一、主要工作
二、存在的主要问题及原因
产生问题的原因主要体现在五个方面：
三、下步工作思路和主要措施
（三）打造服务型基层党组织。突出贴心服务主题，发挥社区三社联动服务功能，以为居民群众办实事、办好事为出发点和落脚点，充分发挥社区党总支先锋堡垒和党员先锋模范作用，深入居民群众开展服务。并要深化作风建设，加强服务型党组织建设，搭建服务平台，做到服务群众全覆盖。以党组织党员双承诺活动为载体，全面划分党员责任区，建立党员服务队，坚持开展党员服务日活动，创建党员先锋岗，努力践行和培育社会主义核心价值观，切实增进党群众的感情。把社区服务作为社区工作的龙头，把解决居民的实际困难，满足居民利益需求作为中心环节来抓。发挥社区在维护社会稳定中的基础作用，健全社区治安网络，维护好社会治安，构建和谐文明的新型社区。
（五）加强共产党员调解室建设。共产党员调解室是香港城社区的特色亮点，在原有的基础上，争取2021年再上新的台阶。一是扩大调解员队伍，不断为调解室输送新鲜血夜，从优秀党员中选取调解员。二是争取把矛盾解决在萌芽状态。三是定期组织调解员参加业务培训学习，拓宽知识面，提高调解队伍整体水平。
为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以提高素质，增强党性为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。
(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用
一年来，不断强化班子的政治理论学习，以创建学习型党组织为载体，运用x氏学习法，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为班长，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作
一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村两委班子成员的关系，在工作方法上尊重村支书，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情，优势互补，形成了绝好的搭档，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。
二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度：
1.建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到六个掌握，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。
2.实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式，及时发放流动党员活动联系卡，对一部分未能返乡的流动党员，通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径，将流动党员联系卡发放到流动党员手中，形成全乡党员大联网。
三是着眼于资源共享。统筹人才配置，积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理，每位大学生村官除做好所在村的工作之外，还联系一个村，并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，坚持把解决农民的实际问题作为学习的着力点和落脚点，指导各村干部，通过自身学习不断提升为民办事的能力。
四是着眼于落实共抓。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构民主议事，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构跟踪督事，村级班子绩效考核述职评事。
这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止_问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用
一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将__届x中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。
再次是认真开展创先争优活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出真、抓、实、干，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。
不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如__村支部书记__带领村民开发金银花基地200多亩，__村委主任__同志带领大家开发茶叶基地200亩。
(五)以网格化管理、组团式服务为平台，全面推进农村135工程
因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展网格化管理、组团式服务活动，并以此项为平台，推进农村135工程建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。
(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收
针对我乡山地多，平地少，外出人员多的实际，以村级两委班子带头为载体，做强土地流转，壮大集体经济。
在乡党委提出了发展农业产业，村干部要带头做活土地流转工作的要求后，通过集体占股30%的模式，开发一系列农业生产基地：石梯村流转承包土地300多亩，建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩，开发金银花基地;东山村流转田地50亩，建立高山蔬菜基地103亩，种植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1万多斤，产值1.1万元;__等村流转田地500余亩，由当地农户种上优质水稻。
土地流转后，既解决了外出农户田地空置，无人耕种问题，又盘活土地资源，使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植，达到了规模化、规范化、标准化的要求，为当地农民增收致富开辟了新产业。
(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全服务、帮扶、管理三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、七·一困难党员慰问活动以外，还制定了五必访制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。
健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。
此外，还在全乡党员范围内开展五好支部等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做致富领头雁、产业带头人，为建设经济、生态、和谐做出积极贡献。
(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基??
围绕__年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施五大工程为村级组织换届选举保驾护航。
为顺利完成__年村级组织换届选举，我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核，进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取学、听、评、谈的方法进行：
一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《__年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规;
二是听取各村两委班子的述职述廉报告，总结任职以来的的工作成绩，找出存在的问题和不足，同时提出今后的打算;
三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;
四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话，全面彻底了解情况，广泛听取意见和建议。
通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后，各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析，及时将考核结果进行多种形式的反馈，并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。
目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。
三、存在的问题和不足
一是党员和干部培训形式较单一;
二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;
三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;
四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
__年是深入学习党的__届x中全会精神，全面加强党的基层组织建设的关键之年，也是十x五规划实施的开局之年。
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各位领导、党员同志及群众代表：
(一)加强学习，提高认识，努力提高自身政治理论素质
1、加强支部建设和党员队伍建设，党支部各项工作能够正常有效的开展，切实发挥支部的战斗堡垒作用
三是在群众路线教育活动中认真开展领导干部和党员谈话谈心活动。活动共开展党员谈话谈心68人次，及时了解党员干部的思想、工作、作风纪律状况，起到指出不足、相互谅解、增进团结、共同进步的目的，为开创我县审计事业的辉煌业绩而共同贡献智慧和力量。
五是积极开展项目审计和做好有关工作。今年以来，我除了抓好党支部、内审、法治等工作外，还积极参与审计业务工作，共完成新农办、畜牧局、碧寨乡、交通局专项资金审计7项。协助做好行政绩效管理工作，《审计志》撰写的后续工作。
(一)精心组织、周密部署
2.深化中国特色社会主义理论体系武装工作。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，深入开展学习党章活动，教育引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。突出抓好理想信念教育、党性教育、党员意识教育，引导党员干部不断深化对中国特色社会主义的认识，坚定理论自信、道路自信、制度自信，自觉做到多读一些好书、多想一些大局、多做一些实事，为全县科学发展和谐发展跨越发展作贡献。
(二)改进工作作风、密切联系群众，永葆党的先进性和纯洁性
一是贯彻落实《xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、市、县委《贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》和审计“八不准”纪律，厉行勤俭节约，力戒铺张浪费。坚持和完善“服务大局、服务基层、服务党员、服务群众”的“四服务”机制，进一步教育引导党员转变作风、服务群众，立足岗位开展“亮诺、践诺、评诺”活动;落实“四评议”，努力推进创先争优常态化长效化。
充分发挥基层党组织的作用，加强党组织班子建设，进一步提高党务干部的工作能力和水平，积极推进工作创新。加强支部建设和党员队伍建设，党支部各项工作能够正常有效的开展，切实发挥支部的战斗堡垒作用。
2.认真开展“创先争优”活动。要求每位党员时时对照自己的承诺，处处凸显党员的模范形象，起到做好一点带动一片的作用，力求不流于形式，真正取得实效。20xx年，上级下达给县审计局审计项目任务47项。至11月份组织完成审计项目65项，占全年计划47项的138%。审计查出主要问题金额969.29万元，其中：违规资金366.15万元，管理不规范资金603.14万元。审计促进整改落实有关问题资金307.04万元，其中：已上缴财政128.87万元，已归还原渠道资金3.45万元，已调账处理金额174.72万元。审计挽回(避免)财政资金损失651.8万元，核减投资额减少财政支出512.28万元(其中：核减概预算419.48万元，核减结决算92.79万元)，查补税款16.67万元。提出审计建议86条，被采纳84条。通过审计，严肃了财经纪律，挽回了经济损失，维护了国家资金财产的安全和财政经济秩序，规范了相关单位的财务管理，警示了干部。
4.严格执行中央“八项规定”和省委的实施办法。厉行节约，反对浪费，树立贪污和浪费同样是犯罪的意识，切实改进作风，增强廉政从政意识
1.加强支部作风建设。注重加强党员干部道德教育和纪律教育，增强爱岗敬业和遵章守纪的自觉性。切实解决责任心不强、服务不到位、纪律松散、作风散漫等突出问题。在落实各项措施上下功夫。落实“一级抓一级，层层抓落实”的领导责任制，切实提高工作效率，增强服务意识，形成敢抓落实、善抓落实的良好氛围，进一步推进支部作风建设。
4.继续抓好《条例》及贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，积极推进党内民主建设。落实党员对基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。切实推进基层党组织党务公开，健全党内情况通报制定，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道。对党员参加组织生活情况、缴纳党费情况、民主评议情况、党组织的重大活动等党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开，不断推进党内民主建设。
5.深化审计文化、廉政文化进支部活动。结合支部实际，推动“勤政型、廉政型、服务型、节约型、学习型”支部建设，构建反腐倡廉“大宣教”格局。积极参加市审计局审计文化建设，向保山审计之窗“诗情画意”栏目投稿被采用李志光诗词6首。
1.继续推行学习型党组织建设。推动党员干部的学习充电，加强自主学习、在线学习，创新学习方法，丰富学习内容，改进学风，增强学习的实效性。
2.按照“五个好的标准”和“五个一”要求，开展好基层党组织分类定级工作。力争实现年内实现晋位升级，并保持“好”级党组织。
三、存在不足和今后工作打算
20xx年，在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，在区各有关部门的大力支持配合下，我与全体干部职工一道，树立“创一流服务，干一流实绩，建一流队伍”的目标，围绕全区中心工作，认真履行岗位职责，较好地完成了年度各项工作任务。
1、切实加强行政事业性收费管理。月份开始，按照省、市部署，对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位，进行了年度收费年检工作。经审检换发《收费许可证》正本本，副本本，核销及合并许可证个。全区年度行政事业收费总额万元，总额比年度略有增加。其中，教育、卫生事业收费总额约%，仍占很大比例。总量变化的主要因素是环卫体制改革、职能下放到区以后，增加了万元，如剔除该项，实际收费总额下降了万元。
2、全面推行涉农价格和收费公示制度。在区委、区政府的重视支持下，我区在全市率先建立了农村价格监督站。我局在个行政村聘请了农村义务价格监督员，组织他们进行业务培训，明确了工作职责和考核制度，并坚持四个结合，即：推行涉农收费公示与清理整顿乡镇和部门收费相结合、与落实农村价格监督管理服务网络相结合、与政务、村务公开相结合、与查处涉农乱收费相结合，全面推行了涉农价格和收费公示制度。对维护农民合法权益起到了积极的推动作用，在全市涉农收费公示检查评比活动中得到了较好的评价，受到了农民群众的好评与肯定。
3、认真履行价格管理职责。全年，先后对扬州美林房地产公司、中江房地产公司、金辰房地产公司、新东方房地产公司等商品房价格进行了审核，计多平方米;加强了药品价格管理工作，及时转发省、市药品价格管理政策和价格目录，对外地药品进入我区销售进行了监测登记，并对我区广陵医院、城东医院的自制饮片进行了审价;配合市局整顿规范非机动车停放收费秩序，确定了个停放点，安置下岗人员、弱势人员多人;针对区划调整后出现的新情况。
4、加大价格监督检查力度。全年共受理各类价格举报件(其中涉及“防非”举报、咨询件)，办结回复件，办结率%，回复率%，实施经济制裁近万元，其中退还消费者万余元，罚没万余元，先后对药品价格、医疗服务价格、教育收费、房地产开发等行业组织了专项检查。全年共查处各类价格违法行为案件起，经济制裁万余元，其中退款万余元，罚没万余元，真正做到了为广大群众排忧解难，切实维护了群众的合法权益，为规范市场价格秩序起到了积极的作用。
5、进一步完善明码标价工作。配合市检查分局在文昌路开展“明码标价示范一条街”活动。向近家商业经营单位发放了宣传材料，集中力量加强日常巡查，不断巩固和扩大了明码标价的示范成果。沿街许多单位被市局评为“明码标价示范单位”，从而带动了全区明码标价工作再上新台阶;、在区属较大医院实行住院费用清单制。指导广陵中医院、扬州口腔病医院建立了触摸式电子显示屏和电子结算系统，促进了医院服务规范化、收费透明化;、积极培育和指导学校收费规范化。区物价局成立了创建教育收费规范化学校领导小组，经过学校申请、领导小组考核验收、社会公示等程序，汶河小学、东关小学获得了区物价局、教育局授予的“教育收费规范化学校”称号。我们还将明码标价检查工作延伸到了各个乡镇、街道及村办市场。与乡镇、街道农村价格监督站的人员同检查、同分析，并进行了价格业务知识的培训和指导。通过实际操作锻炼，提高了基层价格监督站人员的具体从事明码标价管理监督工作的能力。
6、积极拓展价格认证服务领域。全年完成涉案标的价格鉴定件，金额万元。积极开拓认证服务业务，全年完成价格认证业务件，金额万元。
7、全力以赴完成招商引资任务。积极动员组织干部职工投入招商引资“百日会战”。至月底，共引进民资万元，超额任务指标.%。
8、加强班子建设，提高战斗力。
没有一个好的领导班子，就不可能带出好的队伍，就不可能开创工作的新局面。今年月份，区委对我局党组进行了调整。我们及时制定完善了党组议事规则和各项制度，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则，同时要求班子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党的优良传统，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，保持清正廉洁，切实改进作风，以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。
一年来，我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设，不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立了局领导班子廉洁高效的良好形象，为做好各项工作提供了有力保证。
一年来，尽管我在做好本职工作上付出了努力，仍存在诸多不足，如：对价格理论钻研不够，应付日常事务性工作较多;在队伍建设和干部教育上不够全面细致等等。针对上述问题，我将从以下几方面着手，予以整改：
1、加强理论学习，进一步提高自身素质。对物价业务的熟悉，不能取代对个人素养高层次的追求，必须通过对邓小平理论、市场经济理论、法律法规以及价格政策、业务知识的学习，增强分析问题、解决问题、驾驭物价管理工作的能力;
2、进一步加强价格调研，促进物价工作上水平、上档次。做到理论与实际结合，更好地推动业务工作;
3、在工作上力求创新。集中精力，解决好物价工作中社会反映强烈、群众呼声大的突出问题。进一步推行价格公示制度。大力推行价格诚信工作，积极营造良好的价格环境;
4、加大物价宣传力度，寻求各方面的理解支持。坚持及时向党委、人大、政府汇报物价工作，采用多种形式对管理服务工作、物价形势作客观及时的报道宣传;
5、继续抓好个人的思想作风建设，认真贯彻执行党风廉政责任制，塑造良好形象。
一、强化政治引领，厚植理想信念营养土
二、规范组织生活，夯实队伍建设压舱石
三是推动暖心关爱。建立健全谈心谈话制度，落实六必谈，经常性了解干部的思想、学习、工作和生活现状，及时解决问题。局党组书记采取集体谈话和个别谈话相结合的方式，对领导班子成员进行谈心谈话，班子成员对分管科室（单位）进行谈心谈话，支部书记对党员干部进行谈心谈话，层层推进，有效传导组织关爱。今年发动党员和爱心药店开展爱心捐赠活动，筹集爱心捐款帮助贫困群众，开展谈心谈话10人次。
三、深化党风廉政，筑牢清廉医保警戒线
一是落实主体责任。坚持一把手抓落实，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，班子成员站好岗、掌好舵，制定责任清单，明确一岗双责，发挥领导干部关键少数的关键作用。坚持三重一大事项集体研究、民主决策，一把手严格执行五个不直接分管制度，强化班子内部的相互监督作用。自觉接受派驻纪检组监督，重要会议、重大信息化建设项目采购主动邀请，重要情况及时通报。坚持党风廉政工作部署痕迹化、目标实施痕迹化、履责监督痕迹化，将《履行党风廉政建设责任制工作手册》发放到局中层副职以上干部，要求随时做好工作痕迹记录。
三是加强行风建设。坚持把效能建设作为日常工作中的一种常态，常抓不懈，转变工作作风、强化服务意识。切实加强制度建设，严格考勤制度，并落实三亮三赛三评活动，要求党员佩戴党徽上岗，亮身份、亮岗位、亮承诺，自觉接受服务对象监督。为提升干部综合能力素质，今年通过开展业务能力培训，加强工作交流，强化人员业务经办能力，提高办案技巧，锻造处理各种复杂问题的本领。通过优化服务流程，继续推进最多跑一次改革，提高服务效能，打通医保政策落地最后一公里，让群众享受高质量的便捷服务。
四、突出先锋模范，争当服务群众领头雁
一是落实多项帮扶共建工作。今年10月，积极20家爱心药店，深入城关南山村开展走访和医保政策宣讲2次，与32户贫困户结对帮扶，慰问帮扶贫困户64人（次），捐赠帮扶资金29980万元。同时，针对个别群众在医疗报销中存在的各方面的问题，重点对医保政策落实后依然自付比例较大、或者因交通事故存在报销纠纷的农户，组织党员干部深入农户和村内进行走访，摸清实情，积极协调采取多种措施减轻患者医疗费负担。比如：为城关袁大村民争取政策报销7万多元、为城关镇石碑村冯国顺政策报销11万元、为小川镇西寨村刘伟波报销37万元。
二是着力加强服务群众作风建设。对全县医疗保障政务服务事项进行全面梳理，严格按照放管服要求进行优化精简，制定了全县医疗保障政务服务事项清单，向社会公示接受监督。进一步精简办事证明材料，按照六个一律取消要求（没有法律法规规定的一律取消，能够通过个人现有的证照证明的一律取消，能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或者代替的一律取消，能够通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消），持续开展减证便民工作，对办理医疗保障服务事项所需证明材料和手续进行全面清理，对办事流程进一步优化精简，从源头上彻底清除无谓证明，最大限度精简、便民。进一步优化规范医疗保障服务流程，通过整合服务环节、压缩办理时间等措施，为服务对象提供高效、便捷的医疗保障服务。积极加强多部门沟通联系，推进部门间数据共享，努力实现一网通办、一站式联办、一体化服务。加强窗口规范化建设，结合机构改革、经办窗口规范化建设等工作，严格落实一次性告知制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，认真落实窗口服务规范、工作纪律，做到制度上墙，服务规范，避免群众来回跑腿，办事拖拉敷衍、厚亲顾友等情况发生。待搬入新办公场所后，我局将完善基础设施设备，科学设置功能服务区，合理配置叫号机、自助办理设备等便捷化设施，为群众提供良好的服务环境、服务体验。积极推广综合柜员制，不断加大窗口队伍培训力度，努力实现前台一窗受理，后台分办联办，减少群众重复排队，提高经办效率。
四是落实党内关心关爱。健全党内关怀、帮扶机制，在七一建党节、春节等重要节日开展结对困难党员走访慰问活动。健全完善谈心谈话制度，经常性了解党员干部的思想、学习、工作和生活现状，及时解决问题。
卫生计生局在市委、市政府的坚强领导下，以机构整合为契机，以提高人民健康水平和人口素质为导向，深入推进医药卫生体制改革和发展，积极贯彻国家计划生育政策，完善基层卫生和公共卫生服务体系，大力提升医疗质量和服务水平，加强基层计划生育服务，人民群众看病就医问题有所改善，健康水平和人口素质明显提升，居民人均期望寿命达80.76岁，孕产妇和婴幼儿死亡率控制在中等发达国家平均水平，人口自然增长率控制在5.4‰以内。全市医疗卫生机构门急诊5044万人次、住院122万人次，同比分别增长8%、4%。特别是探索推进新医改任务成效明显，国家卫生计生委健康服务业现场会在青召开，基层医改、疾病防控、医养结合等工作受到了国家卫生计生委领导的充分肯定。
一、主要工作成效
(一)医改红利普惠于民
1.患者就医更实惠。
在认真做好第一批改革试点效果评估基础上，启动第二批县级公立医院改革试点，将改革扩大到15家县级公立医院，取消以药补医，控制医院费用过快增长，门诊患者次均费用下降10%以上，医药总费用增幅同比下降5%，为群众节省医药费用1.84亿元，让更多群众得到实惠。探索城市公立医院改革，在2家医院开展公立医院收入分配制度、法人治理结构改革试点，积极推进医疗服务项目规范和价格调整，初步建立了富有活力、保障可持续的运行新机制。
2.群众用药更便宜。
全市公立医疗机构实现了基本药物制度全覆盖，在*29家非政府办社区卫生服务机构扩大实施基本药物制度，推行药品集中采购，让群众最大限度地用上廉价药、放心药。全年共采购基本药物 54.6亿元，减轻群众用药负担6.3亿元。同时在全省率先成立市级抗菌药物应用监测质控中心，加强医疗机构临床合理用药监管，杜绝大处方，保障了群众的用药安全。
3.医疗服务更便捷。
均衡发展我市医疗卫生资源，开工建设医疗卫生项目17个，竣工面积19万平方米，三医新院区正式启用，妇儿医院二期拟于年底交付使用，市立医院二期和青大附院东院二期已开工建设，鼓励社会资本在康复、老年病、临终关怀、医学美容等专科专业兴办医疗机构15家，满足了群众多元化的就医需求。全市新增床位20xx余张，每千人口医疗床位数达5.22 张，同比增加4.2%，有效缓解了群众住院难问题。制定全市人口健康信息化建设发展规划，积极推进就诊一卡通工作，为群众提供方便快捷的医疗服务。
(二)多元医疗便捷于民
1.夯实基层医疗。
一是基层医疗服务能力进一步提升。加强基层医疗卫生机构综合配套改革和标准化建设，目前全市共有社区卫生服务中心(站)288家、镇街卫生院(室)4454个，初步打造起15分钟医疗服务圈。积极探索医疗联合体新模式，市立医院等4家大型医疗机构分别与市南等五区市的基层医疗机构建立了医疗联合体，在医疗技术、卫生人才等方面实现资源共享，逐步构建基层首诊、急慢分治、双向转诊的分级诊疗模式，让居民在家门口就能享受到三甲医院服务。积极推进县镇村卫生一体化管理，依托乡镇卫生院推行居民养老医疗一体化服务，得到了国家卫生计生委领导的肯定。
二是基层卫生队伍能力显著提升。推进全科医生执业模式试点，健全管理机制和激励机制，引导全科医生到基层执业。积极出台政策提高乡村医生待遇，全面开展乡村医生签约服务，稳定了乡村医生队伍，保障了群众在基层放心就医。
2.打造放心医疗。
扎实推进医院标准化建设，完成 12家二级综合医院评审，新增14个市级质控中心，对各专业开展标准化建设，加强手术操作、医疗废物等重点环节管理。创新完善院前急救服务体系，院前急救市办实事项目如期完成，顺利启动了4个院前急救站。全年共出动急救车辆5.1万车次，抢救急救患者16.3万人次。扎实推进无偿献血长效机制建设，全年采血量比去年上升7.2%，开展大型公立医院服务周边医疗机构临床安全用血工作试点，保障了临床用血安全。
3.推进惠民医疗。
一是全面推进医疗服务十大便民举措，各医疗机构逐步推开门诊一站式服务，完善医前、医中、医后细节服务，切实改善患者就医感受。开展流动导医服务6437人次，为群众预约诊疗服务26万人次，开展住院床位集中预约服务，二级医院优质护理服务覆盖率分别达100%和85%，落实出院回访服务全覆盖，二级以上医院服务窗口评价率68%，通过服务百姓健康行动为患者减免费用66万元，通过先诊疗、后结算服务为群众垫付医疗费用 17.4亿元，方便了群众就医。
二是做好社区居民健康管家。积极推行基本公共卫生服务项目，人均补助标准提高到40元，建立居民健康电子档案700万余份，为社区居民提供预防、医疗、保健、康复一体化服务。
三是真情关怀重点人群。在社区为老年人、孕产妇、儿童、高血压和糖尿病患者等重点人群提供健康服务近500万人次，65岁以上老年人免费健康查体率达85%，完成农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查33万人，孕产妇产前筛查7.9万人，新生儿疾病筛查 10.4万人，为7.2万名适龄学生进行了口腔疾病预防。
4.提升高端医疗。
注重我市医疗软实力提升，建立医疗卫生重点学科建设和优秀人才培养财政扶持机制，对46个重点学科、38名学科带头人给予财力支持。同时积极招才引智，引进国内外一流机构、学科和专家(团队)，引进4名院士等高端人才、19名高层次卫生人才，新建1个院士工作站，招聘93名博士，为我市储备了高水平的卫生技术人才库。积极开展多形式招商引医活动，加强与国内外高端医疗机构合作，共达成合作意向21个，开展实质性合作17个，积极推进与英国、美国、加拿大、北京和中国台湾等地高端医疗机构在心脏病治疗、口腔、医疗康复和慢病项目的合作，带动我市医疗水平的整体提升，让市民不出青岛就能享受到高端优质的医疗服务。
5.营造和谐医疗。
深入开展纠正医药购销和办医行医中的不正之风、违规收受红包、打击涉医违法犯罪三项专项治理行动，严肃查处损害群众利益的医疗违规行为。启动我市医疗纠纷人民调解机制，推进医疗纠纷第三方调解工作，受理咨询242起，调解医疗纠纷12起。加强医患沟通，开展三线一网、三增一禁等活动，为群众解决看病就医难题621件。通过行风社会公开电话、医德医风意见箱、群众来信来访等渠道，受理群众咨询投诉。狠抓医疗卫生系统安全生产，建立消防安全联防联治机制，及时排查安全隐患，为群众营造安全的医疗环境。
(三)健康防病服务于民
1.疾病防控守健康。
积极防范埃博拉出血热疫情，h7n9禽流感、手足口病、艾滋病等重点传染病得到有效控制。新建温馨数字门诊70个，免费接种疫苗 195万剂次，提高了群众防病能力。推进疾病防控人才队伍建设和基础设施配套建设，逐步建立覆盖城乡、信息互通、高效规范的疾病防控体系。完成农村无害化卫生改厕6000座，普及率达到62.9%，居全省前列。深入开展减盐控压、控烟等健康促进行动，启动城市癌症早诊早治项目，开展健康义诊和健康教育，惠及群众550万人，为百姓构筑起坚实的防病堤坝。
2.科学养生惠群众。
在基层新建30个国医馆，推广中医适宜技术，发挥中医药治未病的作用，为群众提供质优价廉的防病养生服务。针对我市人口老龄化的趋势，发展扶持集医疗、护理、康复为一体的医养结合型养老机构，服务老年人2.5万人次，满足了群众多样化的养老需求。利用各类媒体，制作播放公益片10部，广播、报刊专栏425期，发放健康教育宣传材料862万份，大力宣传防病知识，倡导群众培养健康生活方式。
3.社会卫生保安全。
及时处置突发事件医疗救援50起，有力保障世园会等10余项重大活动。打造规范高效政务服务窗口，行政审批提速50%。加强对医疗机构、公共场所、饮用水等卫生监督，监督检查各类单位5万户次，查处违法案件540起，为市民创造了安全放心的就医环境。
(四)优质计生惠泽于民
1.完善机制暖民心。
落实计划生育惠民政策，将提高独生子女医保报销比例政策扩大到农村居民。从特别扶助、养老保障、住房保障等方面，加大对计划生育特殊困难家庭的扶持力度。目前，我市对计划生育特困家庭的扶助标准在全省最高，切实缓解了特困家庭的困难。
2.提升服务惠民生。
积极贯彻落实单独两孩政策，做好政策宣传解读和人口预测分析，引导群众科学安排生育时间。优化流程，提高效率，审批单独二孩生育证2.3万个。加强妇幼保健服务，落实9项妇幼健康免费服务项目，加强孕期、育儿科普知识宣传，提高优生水平。开展流动人口均等化服务七进活动和商务楼座计生服务管理试点，将流动人口现居地的社保、教育、公共卫生、计划生育、困难救助等政策编印成册，印发服务手册19.6万份，为流动人口提供贴心服务。
3.创新管理促发展。
认真落实计划生育一票否决审核，否决相关部门提报先进及政治资格572例。加大违法生育公示曝光和处理力度，查处3274例违法生育案件。推进综合治理性别比工作，全市共查处两非案件28例，出生人口性别比控制在108.8。全市合法生育率达到97.2%，人口自然增长率控制在5.4‰以内，高质量地完成省、市下达的人口责任目标。
二、三民活动意见办理情况
自去年三民活动以来，市卫生计生委对市民代表提出的345条意见建议进行了认真梳理、一一分解，迅速调查落实，主动与代表沟通，已全部按期办复。将集中反映的提高基层医疗服务水平、落实基本药物制度、提升中医药服务能力、加强医疗卫生机构建设、提高医疗质量、落实计生奖励优惠政策等方面的工作列入今年重点工作任务，制定责任目标，全力抓好落实和改进，进一步提升了医疗卫生和计划生育服务水平。
三、存在问题及改进措施
回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，我市卫生计生工作离人民群众对健康的期待和需求还存在较大差距，医改工作力度需进一步加大，基层医疗服务体系仍需完善，医疗质量和服务水平有待提升，基层计划生育服务仍需加强。20xx年，市卫生计生委将以党的精神为指导，以满足人民群众健康需求为己任，加快医药卫生体制改革，积极落实人口计生政策，推动我市卫生计生工作再上一个新台阶。
(一)深化医改，缓解群众看病就医难题。
继续深化县级公立医院改革，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应等综合改革试点，提升改革成效。积极推进城市公立医院法人治理结构、薪酬制度、去行政化等改革试点，提升医院竞争力。巩固完善基本药物制度，适当增加政府办基层医疗卫生机构和村卫生室用药品种，扩大非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度试点范围，规范基本药物采购、配备和合理使用。基本公共卫生服务统筹标准达到50元，落实国家重大公共卫生服务项目，进一步提高群众受益率。
(二)加强基层，方便群众看病就医。
实施基层医疗卫生服务机构规范化标准化建设，落实基层医疗卫生机构补偿机制、人事分配、绩效考核管理等综合改革措施。推进全科医生执业方式和服务模式改革试点，建立乡村医生待遇逐年提高机制。
(三)强化落实，提升计生服务水平。
继续做好单独两孩政策解读、证件审批、妇幼医疗保健等工作。积极落实计划生育家庭优惠政策，深入推进流动人口均等化服务。加强对违法生育案例的查处和人口性别比治理，严格落实一票否决制。
(四)提升质量，改善群众就医感受。
注重医疗软实力的提升，继续实施医疗卫生重点学科建设和人才培养项目。积极引进国内外高端医疗资源和人才团队，做好本地技术的吸收转化，培育和打造技术特色及专业学科。加强医疗质量管理，加强医疗机构标准化建设，进一步完善市、区两级质控网络。加强产科、儿科管理，将孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在全国领先水平。推行医疗服务精细化管理，加强医患沟通。
(五)均衡资源，改善群众就医环境。
制定全市区域卫生规划和医疗卫生设施布局专项规划，进一步优化卫生资源配置。积极推进市立医院二期、市人民医院等卫生重点项目建设，鼓励社会资本举办非营利性医疗机构和医养结合型医疗机构。完善xx市智慧健康云规划方案，推进xx市区域健康一卡通建设。
(六)强化防控，提升群众健康水平。
加强公共卫生服务体系建设，筹建公共卫生中心，提升疾病防控水平。继续加大重点传染病防控力度，确保不发生重大传染病的暴发流行。深化慢病示范区创建工作，广泛开展慢病防治、健康促进、控烟等行动。加强医疗卫生、公共场所等监管，推进数字卫监工程。提升卫生审批效率和服务质量。
(七)转变作风，提高群众满意度。
深入推进便民服务十大举措，努力创建人民满意的医疗卫生计生机构。加强医德医风建设，建立定期巡视制度，深化红包、作风效能等专项整治活动，纠正行业内不正之风。加强医患沟通，继续推进院长在线、问卷调查、电话回访等工作，深入开展服务百姓健康行动、医院开放日、市民体验日等主题宣传活动，及时沟通联系群众，回应群众期待。
医疗卫生和计划生育工作涉及千家万户，关系百姓民生。一年来，我市卫生计生工作得到了全体市民的大力支持，今后我们真诚希望广大市民一如既往地关心和监督卫生计生工作，我局将认真履职，紧紧围绕群众需求，全力深化改革，全心全意为群众服务，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新贡献。
尊敬的领导：
一、夯实基础，进一步加强党的基层组织建设
2、强化监督指导。局党委实行每半年听取一次党总支、党支部党务工作汇报，对党务工作的开展提出指导性意见。党委成员与局属党总支、党支部建立联系点，不定期参与组织生活，对其进行监督和指导，充分发挥局党委对党总支、党支部的指导作用。
3、抓好党务工作。实行党务公开，完成组织部门交办的各项目标任务，按标准及时足额收交党费。
二、改变作风，进一步加强党员队伍建设
一年来，狠抓了党员队伍建设，积极引导全体党员在加快水利科学发展、进位赶超的新征程中，解放思想，改变作风，发挥党员先锋模范作用。
二是发挥党员先锋模范作用。坚持“我是党员我奉献，我是党员我光荣”主题实践活动，把“亮身份、讲党性、展风采、做贡献”贯穿始终。
三是做好党员发展工作。我局十分重视党员队伍建设，善于把那些素质高、品德好、思想上进、工作踏实的优秀分子吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。近四年来，我局共发展党员近30名，其中90%以上为35岁以下的生产一线、专业技术人员和业务骨干。
三、深化学习，巩固提高思想政治理论水平
今年以来，县水利局紧扣水利工作的新特点和新变化，进一步加强“党员示范窗口”、“党员先锋岗”建设，树立水利系统党员新形象。
1、发挥技术优势，搭建服务平台。组建水利局机关党员科技服务队，开展“下基层、办实事、转作风”活动。通过这种最直接、最简便、更有效的方式，搭建联系群众、服务群众的平台，为人民群众解决水利实际困难和各种问题。
2、突出活动特性，实行挂牌上岗。党员科技服务队由高级工及以上技术岗位以及具有助理工程师及以上职称、年龄50周岁以下的党员干部职工组成;活动中，以县水利局机关党员科技服务队旗帜亮身份，以这种富有鲜明特性、充满活力的热情服务，营造良好的党群、政群关系和团结和谐的社会氛围。
3、面向基层，服务三农。党员科技服务队突出“了解民情、反映民意、关怀民需、服务民生、赢得民心”的服务宗旨，不定期向乡镇水务站发送各项惠农、涉农政策宣传册，向群众发送服务宣传单。一年来，印发小农水重点县建设宣传册1200本，向农民发放农村安全饮水宣传单8000张，通过移动网络平台向全县干部群众手机发送汛情、旱情、灾情信息100余条，让群众在第一时间做好防御准备，减少了灾害损失。
今年盛夏，受副热带高压影响，摄氏35°以上天气持续一个多月，旱魔肆掠，我局多方筹措资金x万元，添置抗旱设备，服务队深入旱情严重的于田、枚江等乡镇打井抗旱保苗;枚江乡舍上村群众发现供水管网漏水，打电话告知，党员服务队马上赶到现场，当时正值中午，骄阳似火，队员们顶着烈日、汗流夹背抢修，全力处理故障，一身水、一身泥没有怨言。
以科技服务队为代表的水利系统的党员，甘于奉献、服务大局、服务群众的观念得到进一步强化，谱写出水利“为民服务”新篇章。
一、加大思想政治工作力度，强化机关思想政治工作。
（三）大力抓好机关思想政治工作。在机关党委的领导和部署下，不定期征求广大党员的意见和建议，及时反馈广大党员的呼声建议;开展支部与党员的交心谈心活动，及时了解广大党员的思想动态、工作建议和实际困难;广泛开展谈心活动和批评与自我批评，做好党员、干部职工的思想政治工作，建设机关和谐的工作环境;加强思想宣传工作力度，及时向党员干部宣传党的方针路线、战略决策，传达市委、市政府出台的重大政策和召开的重要会议精神，使党员干部熟知全市中心工作，增强贯彻落实上级重要工作部署的主动性和自觉性，更好的服务地方经济发展。
二、加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（一）积极组织召开党组中心组（扩大）学习会，机关党委书记为同志们上了一堂《深化创先争优活动 进一步推进党风廉政建设》的党课。党组其他成员分别组织学习了《中国反腐败和廉洁从政白皮书》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则细则》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》、《十一届全国人大四次会议精神传达提纲》、《全国政协十一届四次会议精神传达提纲》、《崇州市国税局关于开展“深化完善共创共享机制维护群众和纳税人合法权益”主题活动实施方案》、《成都市国税局关于切实加强政风行风和行政效能建设工作的通知》、《四川省国税系统“十二五”税收发展规划纲要》、《成都市国税局关于2017年后两个月组织收入的紧急通知》等文件。相关科室负责人组织与会人员集中学习了《中国共产党历史（第二卷）》、《中国共产党第十七届六中全会公报》、《胡同志在党的十七届中纪委六次全会和庆祝中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国家税务局系统领导干部报告个人重大事项实施办法》、《中共四川省委九届八次全会精神》、《中共成都市委十一届七次全会精神》、《杨善洲先进事迹材料》等学习材料。会上，中层干部就“如何做好廉洁从政、履职尽责”及“如何加强执政能力建设切实提高行政效能”进行了积极发言，并围绕“如何加强纳税服务与征管主业建设”这一主题写出了不少于2000字的心得体会。并结合实际，对当前工作中存在的问题和热点重点进行了热烈的讨论，提出了很多切实可行的意见和建议。
（四）创建活动再创佳绩。我局机关党委第一支部被授予“成都市国税系统先进基层党组织”、五名同志被分别授予“成都市国税系统优秀党务工作者 优秀共产党员”荣誉称号;一名同志被授予“崇州市先进党务工作者”荣誉称号;在崇州市委隆重召开的“崇州市庆祝中国共产党成立90周年大会”上，我局荣获“创建‘四好’班子先进集体”荣誉称号。
（五）按照《发展党员工作细则》要求，党委、各支部制定了发展计划，认真做好入党积极分子的选拔、培养、考察教育工作，今年选送了两个入党积极分子参加了市委党校举办的“入党积极分子”培训班。
（六）完成了党费收缴和及时上交，全年共收缴党费9507元。
（一）贯彻落实崇委办[2017]51号文《关于印发2017年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作安排的通知》精神，做好了相关调查研究工作并制定了帮扶工作方案。结合开展“三新”活动，落实文井江镇王田坝灾后重建安置点“三新”活动资金8000元和计划生育“三结合”帮扶资金4000余元。同成都市国税局一道，完成了对文井江镇马家社区的“挂、帮、包”捐助活动，落实了帮扶资金110万元。
（二）组织党员同志开展了汶川特大地震三周年“亲履重庆路 感恩援建情”活动;组织参加了“春季健身跑”活动;组织参加了由市委宣传部和文体广新局主办的“唱响中国 感恩奋进”歌咏比赛活动及成都市国税系统庆祝建党九十周年文艺汇演活动;举办了本局庆祝建党九十周年文艺汇演活动。
（三）组织开展了2017年“关爱拯救行动”、“慈善一日捐”、“感恩回馈重庆扶贫捐资助学”及帮扶助学活动，广大干部职工踊跃参与，全局干部职工共捐款28300。00元;
（四）组织召开了“中国共产党成立九十周年纪念暨优秀党员表彰大会”。有22位党员同志荣获“优秀共产党员”荣誉称号。
（五）按照选拔任用干部的相关制度规定，完成了新一轮中层干部竞争上岗。
（六）按照崇州市委和成都市国税局工作要求，制定了我局2017年开展创先争优活动工作方案，完成了2017年公开承诺阶段具体工作;制定了党员服务队联系服务纳税人工作方案，开展了一系列服务活动，取得了良好的社会效果。
（七）在“八一建军节”积极开展双拥慰问工作，同时整理制作了《2007—2017双拥工作材料汇编》。
我局党委针对今年在组织收入工作中面临计划基数高、增幅大的局面，以及税源不足等实际问题，制定了相关工作措施，全局职工在党委的领导下，增强紧迫感、振奋精神、迎难而上、变压力为动力，以高度政治责任感对待组织收入工作，不断强化工作措施，全力组织税收收入，力争最大限度缩短计划差距。全年税收全口径收入达到57605万元，同比上年增加10689万元，增幅为22。8%，为国家税收和地方财政收入做出了积极贡献。
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