工作结束后我们一定要把自己的收获写进工作报告中，随着时光的流逝，我们结束了忙碌的工作，又要开始写工作报告了，28范文小编今天就为您带来了党支部换届工作报告7篇，相信一定会对你有所帮助。
党支部换届工作报告篇1
各位党员：
根据党章有关规定和镇委的统一部署，今天，我们召开支部全体党员会议，主要目的是对上一届支部工作进行总结和选举产生新一届支部委员会。我受上一届支部委员会的委托，向全体党员作支部工作报告，请予审议。
上届支部委员会自__年1月换届选举以来，我们在镇委、镇政府的正确领导下，以邓小平理论和“____”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的__大和市第十二次、镇第十次党代会精神，团结一致，锐意进取，扎实工作，取得了一定成效，顺利完成了本届党组织的各项工作任务，为建设和谐新__作出了应有的贡献。
一、扎实开展先进性教育活动，保持党员先进性
在第二批保持共产党员先进性教育活动中，我们支部认真贯彻中央、省委、市委和镇委有关先进性教育的各项工作部署，支部班子成员及全体在职党员统一思想，认识到位，以饱满的热情投入到活动中。先后组织了20次学习教育活动，其中参加全镇集中学习活动6次，自行组织专门学习会议12次，开展专题讨论2次，共计学习理论文章、文件、讲话22篇，播放教育录像5部，收看电视专题节目2场，圆满地完成了学习教育任务。认真做好分析评议工作，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求党员与群众对党支部以及党员个人的意见和建议。共收回征求意见表350份，其中有效表339份，共收到意见和建议1127条，经梳理后归纳出对党员个人的意见和建议119条，对党支部的意见和建议8条，支部及支部党员认真对照意见和建议，切实抓好整改。全体党员按照“四对照、四剖析”的要求，总结__大以来自已在思想、工作、作风和廉洁自律方面的情况，认真撰写党性分析材料，查摆问题，提出整改及努力方向，切实纠正不足之处。通过半年时间的先进性教育学习活动，支部党员们理想信念更加坚定、政治素质得到提高、理论水平不断加强、工作作风明显转变，先进性进一步得到了体现。
二、扎实做好支部建设工作，保持党员队伍健康发展
上届党支部换届选举时，原有党员28名，其中正式党员22名，预备党员6名。三年来，我们按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节，认真履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节，保障发展党员工作的质量。经过三年来的发展，城建线各部门入党积极分子队伍不断扩大，共有17名思想上积极要求进步，工作上开拓进取的同志光荣地加入了党组织。另外，三年来，支部共转出党员10名，转入党员12名，使党员队伍由__年底的28名增加到了57名(其中预备党员8名)，进一步充实壮大了__党支部的党员队伍力量。
三、扎实抓好学习教育，保持党员思想纯洁性
四、扎实推进各项工作，保持党员先锋模范作用
三年来，规划办党支部充分发挥战斗保垒作用，推进各项工作顺利开展，支部大部分党员同志在工作实践中，能够起到先锋模范作用，身先士卒，率先垂范，按照“经济发展年”、“建设年”、的工作思路，团结奋进，扎实有效地推进城市建设和管理工作，并深入开展“清理违章建设”、“整治城市环境”和创建国家卫生镇等工作，取得了较好成效，顺利地完成了镇委镇政府交给我们的各项工作任务。
五、扎实开展“双助”活动，保持一份帮扶爱心
__年7月开展先进性教育活动以来，我支部积极响应镇委、镇政府开展“双助工程”号召，主动以党支部名义捐助外山村胡娟三姐弟读书的全部学杂费。在支部的组织下，开展了三期“助学”捐款活动，按照自愿原则，党员捐款达148人次，共为胡娟三姐弟捐助了38600元作为学杂费，直到资助她们全部完成学业走上工作岗位。
在上届支部工作中，我们做出了一定成绩，去年被镇委评为先进党支部。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，工作离上级要求和群众期望还有一些差距：
一是工作热情有待增强。个别同志对自已作为一名党员的认识不足，未能充分发挥党员的先锋模范作用，把自已等同于非党员同志，庸碌无为，不思进取，当一天和尚撞一天钟，甚而抱着无过便是功的思想。
二是工作态度有待改变。少数同志工作不够积极主动，更不要说创新精神。有的同志工作方式方法过于简直、粗暴，缺少应有的耐心和热情服务态度，在群众心目中留下了不好的印象。
对上述存在的问题，我们要在接下来的工作中切实加以纠正。
同志们，让我们在镇委镇政府的正确领导下，在即将选举产生的新一届党支部的带领下，认真贯彻落实党的__大精神，紧紧围绕科学发展的主题，解放思想，锐意进取，充分发挥先锋模范作用，争当排头兵，精诚团结，勤奋工作，为建设现代化生态宜居__再立新功。
党支部换届工作报告篇2
在镇党委政府的正确领导下，在全体村民的积极拥护下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，立足实际，贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，努力为我村经济社会事业发展添砖加瓦，在一年来的各项工作中取得了一些成绩，具体汇报如下。
一、始终不渝地抓好组织建设
加强对党员的教育管理，充分发挥先锋模范作用，党员在支部的领导下，严格遵守《党章》规定，严格遵守党的各项规章制度，按照党员目标管理责任状要求，认真履行义务，正确行使权利，协助支部做好各项工作村党支部换届选举工作报告2017村党支部换届选举工作报告2017。坚持民主评议
党员制度，使其在维护群众利益，遵纪守法，科技致富，遵循社会公德，计划生育，移风易俗，三个文明建设等方面真正发挥党员的先锋模范作用。
规范村两委会工作，增强领导班子的整体功能和合力，在支部的带领下，两委会成员积极主动地做好职责范围内的工作，维护支部的集体领导和班子团结，努力将分管的事情办好，。
积极完善各项管理制度，进一步落实村务公开，财务公开，民主管理，群众监督制度，各项工作有章可循，目前顺利通过了三年财务审计工作。
加强后备干部和入党积极分子的选拔和培养，为支部增添新鲜血液，通过定期定人考察培养，每年都有一至二名优秀青年加入组织，新发展的青年都十分成熟。
二、以经济建设为中心，让群众增收为目的
我村地处北片圩区，农业资源优越，农民种田积极性高涨，我们坚持把稳定发展粮食生产放在首位，服务于群众是我们的本职，产前，我们积极为农户谋划布局，提供优良品种，号召种足面积，产中，我们及时提供信息，号召农户增加投入，科学管理，深入田头指导生产，开展多种形式的技术培训，及时防治病虫草害，加强田间管理。产后，及时组织好农业机械，为农户提供收种服务，同时还积极帮助联系产品收购，经过努力，粮油生产连续丰收，此外，水产、生猪等养殖业也保持稳定发展的好势头村党支部换届选举工作报告2017其它技能。
三、公共事业全面发展，条线工作一卒不让
发展公共事业，经济是后盾，我们把有限的资金用在刀刃上，始终不忘为群众办实事。
1、积极推行新型农村合作医疗和新农保工作参加新型农村合作医疗是防止因病致贫，因病返贫的有效措施，我们村组干部分组包队，上门宣传政策，不分白天黑夜。在大家的共同努力下，*完成了任务，参保率近。今年的合作医疗，个人应交70元，经村集体研究给参保人员每人补助30元，村组总计补助6.1万多元。为了方便群众，我们主动联系下蜀防保所医务人员，进村入户为群众免费查治血吸虫病村党支部换届选举工作报告2017村党支部换届选举工作报告2017。实施居民社会养老保险制度，是市委市政贯彻十七精神，落实科学发展观，以人为本，解决民生问题的重要决策，通过近两年的工作，完成了上级的任务指标，使绝大多数居民老有所养提供了基本保障。
2、加大新农村建设力度
我们大搞环境整治，成立了环卫站，配齐了保洁清运人员，建立建全了长效管理机制，使农村脏、乱、差现象得到了有效改善，在每次的专项检查中，都得到好评，道路硬化是新农村建设的重要内容之一，目前，我村已完成水泥路面9.5公里，基本实现了水泥路村村通。
3、积极开展老年体育活动
为使本村的老年人老有所乐，身体健康，我们成立了村老年体育协会，建有活动室，图书室，健身器材等活动场所，开展各种有益健康的活动，请教师来村培训指导，通过多种活动的开展，使大家明白了许多养生之道，明白了，“我运动、我健康、我快乐、我长寿”的道理，促进了全民健身活动的开展，受到上级好评。
4、计划生育工作深得人心
围绕新农村建设大局，积极开展新农村新家庭计划，把新农村新家庭分别同发展农村经济，培养新型农民，建设精神文明相结合，推动了发展，提高了生活水平，我们注重计生工作者思想素质和业务水平的培训，使他们时时感到工作责任感和压力感，督促她们努力工作，完成各项计划生育指标，同时，在人力，财力上给予大力支持，确保计划生育政策的落实
5、加强平安创建和社会治安综合治理工作
加强社会治安综合治理工作，理顺各方面关系，创造优良的社会环境，群防群治，确保村民安居乐业，按照上级领导对维稳工作的要求，谁主管，谁负责，严而又严，细而又细，实而再实，通过认真的排查摸底，安排应急预案，领导带班守岗，真正做到看好自家的门，管好自已的人，在排查摸底工作上，底数清，情况明，不漏管，不失控，抓好各类矛盾纠纷的疏导化解工作，确保矛盾纠纷不上交，不激化，化解在基层，深入推进了平安建设，保障了人民群众的生命财产安全。
6、征兵工作连续超额完成任务
我们在接到征兵通知后，分组包干，上门宣传兵役法，号召每一名适龄青年，以积极报名，保卫祖国为荣，服从祖国挑选，号召优秀青年到部队建功立业，在我们的努力下，年年超额完成征兵任务，得到上级领导的肯定村党支部换届选举工作报告2017其它技能。
另外，在秸秆禁烧工作中，村组干部分组包片，宣传政策，深得人心，群众十分理解，绝大部分的村民组，完成了秸秆全额还田，提高了秸秆利用价值，保护了环境。
回顾二0一六年的工作，我们紧紧依靠领导班子的整体力量，充分挖掘个人才智，使得各项工作*完成镇党委政府下达的任务。二0一五年是“十三五”计划的开局之年，我们决心认真学习党的十八届五中全会精神，教育引导党员领会和把握第十二个五年计划的相关要求，把智慧和力量凝聚到实现“十三五”的各项目标任务上来，进一步推进创先争优活动的深入开展，多为群众做好事，办实事，把我村建设成繁荣、稳定和谐的社会主义新农村。
党支部换届工作报告篇3
根据党章和上级有关文件规定，按照我矿党委统一部署，今天召开全体党员大会，这次大家的主要任务是总结汇报本届党支部的工作，进行党支部的换届选举。下面我代表本届党支部向大家汇报工作，报告分三部分1、主要工作回顾，2、主要工作成绩与不足，3、对下届党支部的建议。
一、主要工作回顾
在矿党政的正确领导下，在公司全体党员和员工的大力支持帮助下，党支部发挥了领导核心作用，卓有成效地开展了党员先进性教育活动和转变干部工作作风、掀起企业精神大讨论等一系列工作。
1、高度重视，精心组织，认真做好党员先进性教育工作，党员先进性教育工作是我党在新的历史时期加强自身建设，永葆先进性的重要举措。三年来我支部以“保持共产党员先进性教育活动”为契机，组织学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性教育读本，《党章》十七届五中、六中和省十次党代会精神，宣传党的丰功伟绩，增强了对党的认识，通过学习结合本单位实际工作，紧紧围绕“建设新同煤，打造新生活”主题，以科学发展观为指导，我支部在解放思想、更新观念、热心服务、改革创新上下功夫。
2、认真抓好组织建设
3、认真抓好领导班子建设
党员干部起带头，严格执行认真贯彻党中央、同煤集团、矿党政的各项路线、方针和政策。我们的班子是一个公正、民主、团结、奉献、创新、廉洁、高效的班子。多次被评为文明和谐单位、红旗单位等荣誉称号。
二、目前存在的不足
1、党员的先锋模范作用应进一步发挥，党支部的凝聚力、战斗力和创新力应进一步增强。
2、党支部应更加密切联系群众、深入群众中解决他们的工作、生活困难问题。
三、对下届党支部的建议
1、继续认真做好转变工作作风建设工作。
2、加大支部创新工作。
3、进一步加强党风廉政建设工作。
同志们，党支部的工作之所以取得一些成绩是与矿党政的正确领导、有关部门大力支分不开的，在此我代表党支部向大家表表示衷心的感谢，并感谢大家对我个人的工作支持。
谢谢大家!
党支部
___月21日
党支部换届工作报告篇4
按照县委、县委组织部的统一部署，我镇及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，积极稳妥做好了村党支部换届选举工作，自20xx年11月中旬开始至20xx年12月14日，全镇村(居)党支部换届选举工作圆满结束，现将工作情况报告如下：
一、基本情况
我镇村(居)党支部换届工作从 20xx年11月18日正式启动，20xx年12月14日结束。按照“两推两陈述一选举”工作要求，各村党员公推直选出了13名村党支部书记、27名村党支部委员。13名新当选的村支书都与镇党委签订了目标责任书。通过这次换届，全镇女支部书记增加至2名，40岁以下村支书增加至2名。村(居)干部平均年龄为41岁，比上届平均年轻7岁，35岁以下干部7人，大专文化程度干部6人，大学本科及以上学历干部1人。
二、基本做法
由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，全镇村(居)党支部换届工作得以顺利开展。
(一)采取“三抓”，稳步推进村党支部换届工作
一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存，做好这项工作，必须加强领导，统筹兼顾，全面安排，精心指导。为了顺利完成全镇村(居)党支部换届任务，我镇把换届选举工作作为全镇当前工作重中之重，镇党委多次召开党委会专题研究了村党支部换届工作，成立了以党委书记刘府干任组长，党委副书记、镇长陈宗亮任副组长，各相关部门负责人为成员的村(居)党支部换届工作领导小组。领导小组下设村(居)党支部换届工作指导组，负责本次换届选举的工作指导和换届选举过程中的督导检查。
二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村(居)换届选举工作，我镇实行了党政班子成员联系村(居)制度，每一个领导干部都参与换届选举工作，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。在工作中，认真了解掌握情况，研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题，分阶段整理出工作重点和注意事项，提出切实可行的解决问题意见和措施，在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。
三是抓统筹，整体有序推进。工作中，镇党委注重统筹安排、兼顾全局。通过换届选举，努力提高村级干部整体素质，全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求，加强农村基层组织建设。
(二)召开会议，安排部署换届工作
我镇召开了党委会，对村支部换届工作进行了专题研究，成立了换届工作领导小组，并向各村派出了指导组，确定了选举的日程、程序等事宜。12月2日，我镇召开了支部换届选举工作动员会，会上，镇党委书记刘府干同志就换届工作作了动员讲话，对支部换届工作进行了安排部署。
(三)审查、考查确定候选人预备人选
12月8日，12月10日，镇党委召开了两次党委会，对推出的候选人预备人选进行了审查和考察。站在为各村长远发展的角度考虑，对候选人预备人选的各方面综合能力和素质进行了考察，并严格对照任职资格条件的要求对预备人选进行了最终确认。
(四)加强村(居)党支部班子建设
换届选举中，部分村干部由于各种原因落选，他们中很多人都曾在各自的岗位上任劳任怨、默默奉献，为当地群众做实事、做好事，选举中落选的干部，或轻或重都背上了一定的思想包袱，做好落选干部的政治思想工作，关系到社会的稳定。因此，换届工作一结束，党委政府主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式，耐心细致地做好他们的思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。
新的村(居)支委产生后，如果没有制度的约束、没有目标的规划，那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。镇换届领导小组根据需要，要求新产生的党支部班子在规定的时间内建章立制，建立健全村级党支部组织体系及规章制度。并于12月20日召开了村党支部书记参加的工作会议，对新一届的村支部班子提出了新的要求和希望。
三、几点体会
(一)加强党的领导是搞好村(居)党支部换届工作的保证
这次村(居)支部换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。
(二)充分发扬民主是搞好村(居)党支部换届工作的前提
这次村党支部的换届选举，党员的参选率达到了74%，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实上，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主的方法和方式去解决，换届工作才能实现预定的目标。
(三)做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村(居)党支部换届工作顺利开展的基??
在换届选举准备阶段，镇村(居)党支部换届工作指导小组首先深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记工作实绩的'评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。还采取民主测评的方式对村党支部班子的现状进行调查，正式选举前就召开由村民代表、党员及部分群众参加的民主测评会议，组织村干部述职，通过发放民主测评表的方式，开展了对村干部的民主测评。
在下一步工作中，我镇将重点开展好对新一届村(居)党支部各项工作的检查指导和督促工作，同时加强对新一届班子的培训力度，确保新的党支部班子尽快理顺各种关系，扎实开展工作，强化班子，带好队伍，为群众办实事，办好事。
党支部换届工作报告篇5
现在，我代表俞河村党支部向大家作三年来工作报告，请予审议。
党支部三年工作的简要回顾
一、加强组织领导，明确责任，认真学习，提高党员干部和群众思想的向心力
领导班子坚持以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，坚持做到五个带头(即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)。在工作中发挥“一个党员一面旗”的理念，增强了党员的原则性，自警自律性和责任意识。
1、做好党员的发展工作和建立健全党务公开制度。三年来，党支部积极发展年轻优秀积极分子入党，经支部培养，上级审批正式党员3名，预备党员2名;从大中专院校及部队培养转入我村的正式党员2名，大大提高了我村的党员队伍素质，为后备干部和党组织输送了新鲜血液。并随时把组织发展情况、入党人员名单及开展的各项活动进行公示，使广大群众了解村党组织的发展和工作情况。
2、制定了党风廉政制度。村党支部现有党员53名，其中：男党员45，女党员8人;正式党员51人，预备党员2人，入党先进分子4人，入党积极分子4人，下设4个党小组，高中以上文化9人。支部活动正常，按照五个好村党支部的要求，狠抓村两委班子建设，村党支部以强化制度建设，进一步建立健全村两委议事制度，村干部廉洁自律等一系列规章制度，坚持经常召开两委会，了解工作进展情况，分析解决工作中的新情况、新问题，扎实推进村级干部规范化管理工作，理顺了村两委的关系，做到工作运行规范，有章可循，掀起我村发展的浪潮，使村两委干部的发展意识、大局意识、服务意识明显增强，政策水平、工作水平明显提高，充分发挥支部的凝聚力和党员的先进性。
3、打造过硬队伍、大力推进项目建设，村两委班子人员全部推进值班制度和印制发放便民卡，确保群众办事有人接待，并对各项工作完成情况进行考核，使全村各项工作有序推进，完成了上级下达的各项工作任务，确保了政令畅通。
4、坚持抓严抓实、认真学习，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求，在工作安排上没有优亲厚友，没有乱用集体一分钱，在党员管理上严格执行《中国共产党党章》要求，对党员严格管理，始终做到知晓规矩，明白界限，严守规则、严于律己，三年来没有一位党员和工作人员违纪违规违法的事件发生，确保队伍的纯洁。
三、立足为民办事，各项事业得到全面发展。
村党支部一切工作的出发点和落脚点都是为人民群众谋更多实惠。三年来，我们每年都多方争取项目、资金办理群众所关注的实事，全身心投入落实惠民政策和维护稳定工作。
1.利用整村推进项目工程新建了冯塝水泥桥和冲口水泥路，总投资约18万余元。
2.利用库区后扶项目工程两年修建程畈水泥路，总投资约23万元。
3.利用一事一议项目工程拓宽整修小冲至旦冲通组路、麦河路总投资约20万元;新建西冲水泥桥，投资约8万元。
4.两年争取塘库开挖项目给旦冲、小冲两口当家塘清淤维修加固。
5.计划生育工作在计生部门的指导下，一孩上环，二孩结扎，术后随访并补助款全部到位，出生性别比较正常。
6.调解民事纠纷，维护社会稳定是发展地方经济的前提，在镇司法所的指导下，规范了调解程序，建立了调解档案，执行了调解矛盾纠纷周报制度，三年来没有发生大的矛盾纠纷，尽力做到将问题化解在萌芽状态。
7.安全生产工作在镇安委会的指导下，围绕本村实际开展了一些工作，在一切有安全隐患的地方都树立警示牌，达到安全无事故的目的。
8.护林防火工作，村书写固定标语宣传，重点季节有专人值班巡逻，三年无重大火灾发生。
9. 村两委通过耐心细致工作，俞河村村民的农村合作医疗参合率达98.3%。
10. 认真做好低保、五保工作让村民得到更多的福利待遇。
四、抓公开、促民主，条条工作出成效。“公开工作”，一是烦、二是难，看不到实质，群众还有误解。对此党支部经过认真学习和反复思考，认识到搞好党务、村务、财务公开是推进村级组织建设、民主建设的需要，是给群众一个明白，还干部一个清白。为此，党支部认真对照“一公开四民主”、“五规范”的要求，专门设置了公开栏和先锋网对党务、村务、财务一律定期公开，遇重大村务做到随时公开，从不隐瞒，接受监督。这样一来，群众可以随时了解村里的工作，提高了工作透明度。
同志们，让我们在山七镇党委和政府的正确领导和关怀下，进一步增强发展信心，理清发展思路，团结带领全村广大干群，在挑战中把握机遇，在压力中经受考验，在竞争中增强信心，百尺竿头，更进一步，为建设一个美好的俞河而努力奋斗。
我的报告完了，谢谢大家!
党支部换届工作报告篇6
党支部换届工作报告篇7
换届选举是农村政治的大舞台，是对农村各项工作的高度体现和集中反映。选举工作成功与否，关系着农村各项事业的发展。选举工作搞的好，一些能干事、想干事的人，着力为群众办事的优秀人才才能被选进班子，就为农村各项工作奠定了坚实基础，反之，一些恶人、坏人、别有用心的人通过不不正当手段进入村委会班子，农村这个大舞台就成了这些人明争暗斗、损害群众利益和集体利益、谋取私利的黑洞，也将会恶化成为阻碍农村经济发展的最大后遗症，成为影响农村稳定的最大隐患。我们鱼化第六届村民委员会换届选举工作平稳顺利完成，并且实现了“零”上访，一大批年龄轻、文化程度高、群众拥护的新人被选进村委会班子，干部结构更加合理，选举工作真正尘埃落定。对这次换届选举工作，我们也进行了认真总结和深入思考，现结合具体工作，谈几点认识。
一、狠抓基层基础工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键
基层基础工作就是群众关心的热点、难点，包括财务管理、档案管理、干部管理，特别是各村历史遗留问题，是群众关心的焦点，也是令各级党和政府头等的难题，难在它历史性、复杂性、敏感性，稍有处理不当，就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。就像人身上的一颗毒瘤，不取会疼，要取就必须动手术。
我们认为，农村工作千头完绪，抓基层基础工作就抓住了关键，要抓好基层基础工作，特别是彻底解决各村历史遗留问题，不会是偶然的，也不是一日之功，必须打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性，还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。对此，我们从2003年起，集中7个月时间，克服一切困难，想尽一切办法，斥资300余万元，解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留，甚至遗留十几年的问题。特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行，及时研究，要求必须依法按时换届，并且要通过换届、换人促使问题的解决。我办牟家村就是一个典型，新一届村委会上任后，及时转变思路，村组宅基地、土地承包纠纷，人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题，都得到了妥善处置，群众满意，对新一届村委会也寄予很大的希望，真正起到了消肿化瘀的功效，在群众中树立了政府威信。同时，我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上，敢为人先，先入为主，积极采取措施，力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态，减少基层矛盾，工作不留后遗症。一方面，针对农村个别干部在财务审批程序、集体财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞，从制度入手，用制度管人、管事，把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设，加强干部管理，提高干部执政能力，建设社会主义新农村的重要举措来抓，出台了《》《》《》等一系列农村财务管理制度，杜绝了个别干部违法乱纪行为。另一方面，针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象，每年四月份集中一个月时间，由区档案局专业指导，抽调优秀机关干部，组织对各村文书档案，特别是合同、会议记录等进行集中整理和归档，确保了农村工作的连续性。再一方面，针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力、习惯做法、利益驱动等因素的影响，不依法按程序办事的错误做法，选派任命27名科级干部和优秀年轻干部，担任村党支部副书记或村委会主任助理，赋予“参与党务、指导村务”的工作职责，依法依规参与指导村组工作，强化了对农村干部的监督和管理。
农村有很多退任老干部，他们过去在地区和村组经济发展中发挥了积极作用，关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定，也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此，我们在每届村两委会换届后，及时组织召开退任干部座谈会，每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的村主要干部进行慰问，在肯定他们所做出成绩同时，鼓励和引导他们继续关心地区发展，支持和帮助新一届两委会，巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时，积极研究，对过去长期担任村主要干部的，给予一定补贴，共享社会成果。
二、严格依法选举是确保换届选举平稳顺利进行的基本要求
换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据，但在基层实施过程中，对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异，选举办法不尽相同，选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨，让一些人钻了空子，正式这种看似小问题，却影响了换届选举顺利进行。可见，选举是不允许有任何纰漏，只有规范化、明细化、严格化，依法进行选举，抓住选举过程每一个细节，才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手，出台《关于村民委员会换届选举办法(模拟稿)》、《换届选举指导程序》，对选举程序，特别是过去容易出问题的环节，包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范，统一口径。同时，统一刻制三枚换届选举专用随形章，选用7种不同颜色的选票专用纸，由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章，做到选票在发票前严格保密。
过去，我们与村民委员会是领导与被领导关系，随着《村民委员会组织法》的颁布实施，这种关系被打破了，村民委员会成了一级自治组织，我们与村民委员会成了法人与法人之间的平等关系。在选举中，村民选举委员会经过各村民主投票推选，赋有依法组织换届选举的权力，但个别村民委会在换届选举中，不能依法组织，引发了许多不民主、不合法现象，导致选举工作不能正常顺利进行。我们认为，要加强对村民委员会换届选举的领导，就必须强化党在农村的领导核心地位，发挥村级党支部战斗堡垒作用，依法加强对换届选举中各个换届的领导和监督。我们成立了以各村支部书记为组长，委员为核心的换届选举工作领导小组，加强选举知识培训，教育引导他们正确领导、全程监督和参与换届选举工作，及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾，这一举措在换届选举中发挥了重要作用。
三、干部素质过硬是确保换届平稳顺利进行的根本因素
选举过程变数大，经常发生突发事件，这不仅仅是我们工作中遇到的，在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象，也有个别在票箱中发现匿名信，甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现，原因主要有两个，一个是干部素质不高，对选举法理解不深不透，政策答复有偏差，选举操作程序不规范，授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯，采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题，培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化，通过潜移默化的熏陶，形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围，不断增强在群众中说话、办事的信誉度，使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面，坚持周一例会讲评，总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法，推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。坚持每月一次法律知识讲座，重点对村民委员会换届选举有关法律法规，先让干部在科室讲，在在机关干部大会上讲，模拟选举过程，使机关干部身临其境，有效提高了干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举，妥善处置突发事件的能力。对全体机关干部进行换届选举知识考试，统一命题，严格考评，明确85分以下的不能参与换届选举，并取消相关福利待遇，确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面，加强对农村干部的教育培训，利用农村两委会干部例会，集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训，反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策，编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中，加强学习，加深理解，确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。
四、创造良好的大环境是确保换届选举平稳顺利完成的保障
大环境主要体现在群众基础上，体现在治安环境上，也体现在建章立制上。只要拥有了这些环境因素，换届选举工作就有了保障，“闹”字派就失去了闹事的群众基础，没有了闹事的客观理由。我们通过改善地区基础设施建设，发展地方经济，解决农村存在的热点、难点问题等一系列群众看的见、摸的着的实事，取得了群众的信任和支持，有了一定的群众基础；通过公安干警全程跟踪，随时出警，为换届选举保驾护航，对干扰和破坏选举的人和事，起到威慑作用，有效控制了个别人闹事、闹人的行为，保证了换届选举的治安环境；通过出台《从现在起到换届期间停止或延期办理村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》，有效防止了个别村个别人在换届选举期间，借机谋取私立和小团体利益引发的不稳定因素，充分发挥了建章立制的作用。
大环境还体现在群众素质上，群众素质高不高，民主意识强不强，直接影响换届选举是否真正体现民主。只有群众的整体素质提高，才能珍惜和正确履行自己的权利，一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村委会班子。我们在这方面加大换届选举知识宣传力度，平均各村每天有2个小时以上的广播宣传，1000多条标语、30多期板报、宣传车50次以上的出动、其它宣传形式全程配合，形成了强烈的宣传攻势，真正做到了家喻户晓、人人皆知，营造了浓郁的换届选举氛围。
?村民委员会组织法》颁布实施以来，这次换届选举在鱼化竞争最激烈，但民主体现的也更加透明。群众的民主意识不断提高，想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多，群众选举的范围比较大，因而候选人之间的票数非常接近，全办20个村通过一次投票产生结果的仅有5个村，好多村主任、包括委员均以过半数几票、十几票的微弱优势当选。高票，甚至以绝对优势当选不能完全体现民主，只有百分之五十一当选，才能真正体现民主。
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