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林业局年终工作总结篇1
20xx年,我局应急管理工作在县委、市政府的正确领导下,在县应急办的指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,紧紧围绕林业发展的大局,认真贯彻国家、省、市、县应急管理工作的决策部署,加强组织协调,精心组织实施,各项应急管理工作取得了明显成效。主要工作情况如下:
一、进一步提高对应急管理工作重要性和必要性的认识
通过深入推进应急管理工作,切实增强广大职工的公共安全意识、社会责任意识和应对突发公共事件的综合素质,充分发挥基层单位应对突发公共事件的作用,最大限度地预防和减少各类生命财产安全,对保障公众健康和生命财产安全,提高危机管理和抗风险能力,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,具有重要的意义。
二、切实加强应急管理体系建设
我局切实把应急管理工作放在各项工作的重要位置,为加强领导,本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针,成立应急管理领导小组,由局长任组长、分管副局长任副组长,相关股站和国有林场负责人为成员,并确定专兼职人员从事应急管理工作,建立和完善了24小时值班制度,落实了1名应急管理信息员,负责收集突发公共事件的有关信息并及时上报。
三、不断完善应急管理预案体系建设
我局结合林业工作的实际情况,在深入调查研究的基础上,为及时有效处置可能发生的安全事故及事件,达到有序地实施救援,尽快控制事态发展,降低事故造成的危害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失的目的,以维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《xx省森林防火办法》、《中华人民共和国安全法》、《xx省突发公共事件总体应急预案》、《国家大规模事件应急预案》等法律、法规和规定,结合林业生产实际,修订完善了“定远县森林防火应急预案”、制定了“县林业局安全生产应急预案”、“县林业局事件应急预案”,预防和减少大规模事件安全生产事故的发生,最大程度降低事件造成的危害和影响,切实维护安全和社会稳定,促进林业经济又好又快发展。
四、深入开展应急管理宣传教育
切实加强对突发事件应对法实施工作的组织领导,将《突发事件应对法》的'学习纳入“七五”普法的重要内容,认真组织干部职工学习《突发事件应对法》。进一步加强应急管理知识,安全生产知识宣传力度,结合“安全生产月”等活动,充分利用广播电视、宣传栏、宣传单等各种形式,深入宣传应急体系建设规划和政策措施,加强应急管理常识宣传,营造良好的社会舆论氛围,切实提高广大职工的自我防护能力。
利用广播、标语、标牌、会议、课堂、宣传单等多种形式,加强对防火法律法规、科普知识、防火典型的宣传教育,让森林防火宣传教育工作进村、进户、进学校,努力把森林防火的防范意识融入到每个人的生产、生活中去。共印发防火通告、“一封信”、宣传册等25000多份,印制了森林防火宣传纸杯20000个,宣传扑克3000付,发放林业法律法规宣传单5000多份。
五、扎实开展应急管理队伍建设
按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范想结合的原则,建立专业应急管理队伍,进一步抓好应急队伍的训练和管理,加强对职工应急知识、技能的培训,特别是安全生产关键责任岗位的职工,在他们熟练掌握生产操作技术的同时,掌握好安全操作规范和安全生产事件的处置方法,不断增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。在各国有林区分别组建了10-20人的扑火队伍,每支队伍配备4-8台风力灭火机,林业系统森林防水应急队伍达100人。
既能保证本林区的扑火需要,又可以在友邻乡镇出现火情时及时进行支援。在国有林场组织开展森林扑火工作的实战演练,针对模拟出现火情,森林扑火专业队迅速集合,携带扑火机具,快速扑灭了大火,进一步提高了森林扑火专业队伍的防火技能。今年以来,我县用于森林防火宣传、购置灭火机具、车辆、修路、打烧防火道等共投入20多万元,做到人员到位、物资充沛、设施其全,从而确保了全县森林防火扑火工作的需要。
六、进一步加大隐患排查监管力度
认真组织开展隐患排查活动,深入各林场检查应急管理责任制落实情况,检查安全隐患、不稳定因素、矛盾纠纷排查情况,检查隐患排查治理档案管理情况,检查隐患的治理、整改情况,检查隐患排查各项制度的执行情况,掌握各单位生产经营与存在的事故隐患状况,对发现的隐患及时治理,制定切实可行的整改方案,明确责任人和整改时限,切实把安全生产事故消除在萌芽状态,确保林业系统安全生产无事故。
七、逐步建立应急管理的长效机制
通过组织开展应急救援演练,不断提高广大职工应急救援能力。同时,针对演练过程中出现的问题,及时修订预案。制定应急管理奖惩制度,对在处置突发性事件中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、漏报和隐瞒不报突发性事故情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予相关处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。进一步健全和落实应急管理工作的各项制度和措施,推进应急管理工作的规范化、程序化和法制化。
八、及时处置突发性安全生产事件
20xx年,共发生森林火灾2起,过火面积105亩,受损面积28亩,没有发生一起大的森林火灾和人员伤亡事故。
林业局年终工作总结篇2
2018年以来,林业局在市委、市政府高度重视下,在市信访局的大力支持和正确指导下,我局强化领导,拓展新思路,改进新方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市林业系统信访工作进展顺利,现将工作进展情况总结如下:
一、信访工作完成情况
今年市林业局共接受14件群众信访来访信访件,办结13件。其中省林业厅批转信访件8件、人民群众来信来访2件、复核案件1件、市人大信访办1件、市长便民公开电话批转受理事项信访件2件。
针对每份案件,局长李博文亲自阅批信访件,明确提出办理意见,适时了解案件的进展程度,使信访工作得到较好的指导。各分管副局长严格按照信访工作程序,责令所分管科室做好信访案件的办理工作,要求各涉案信访单位严格按照国家有关法律、法规和政策规定办理,坚持依法办事,对反映情况属实的,坚决拿出处理意见,让群众满意,对于情况不实的,也要给群众做好解释工作,还问题于本质,让群众明白。
二、工作措施及特点
(一)加强领导,提高认识
针对信访工作,我局从党组到科站,从领导到一般干部职工,都认为信访工作无小事,局领导非常重视信访工作,从扎实为民办实事,落实科学发展观重要思想高度,从构建和谐社会高度充分认识做好新形势下信访稳定工作的重要性,把信访工作列入单位工作重要议事日程,纳入目标管理范畴,研究制定了《矛盾纠纷排查化解制度》、《xx市林业局重大决策事项进行信访评估机制实施办法》、《xx市林业局信访事项听证暂行办法》等相关制度。
每月都按照市信访工作要求召开信访例会,每季度召开一次专题会议,分析查找问题,研究解决办法,安排部署下阶段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不稳定苗头,防患于未然。由于领导重视,组织得力,确保工作的顺利开展与落实。
(二)完善制度,全面落实
信访工作大多反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题,只有化解在萌芽状态、解决在部门和单位内部,才能变被动为主动,为我市改革、发展、稳定创造更好的条件,为构建和谐社会服务。我们充分认识到做好信访例会工作的重要性,认真落实例会制度,信访例会召开时,一把手亲自主持会议,亲自问案询查,亲自拍板定案,亲自研究解决问题,亲自抓好落实,使信访工作得到有效落实。
召开例会时局党组成员、信访件所涉及科室负责人及信访工作人员全部到会,并请市信访工作领导小组领导到会作指导,形成决议后,信访工作人员“四件齐全”即事前报告卡、签到表、事后汇报卡、会议纪要等全部信访信息及时反馈到市信访局。
在信访登记工作中,我们各种来信来访都进行统计,建立台帐,信访档案管理规范有序。每次信访例会都分别装订成册,完整保存,以备查考。在集思广益的基础上,有案件研究案件,无案件就进行不安定因素的排查或学习有关信访工作文件,或研究解决信访工作其他重要事宜,不走过场,不图形式,真正解决问题。
(三)突出重点,着力维稳
特别是今年全国、市“两会”期间,国庆期间、党的十七届六中全会期间,局党组专门召开信访工作会议,排查不安定因素,把安全稳定工作作为头等大事来抓,启动信访工作应急机制,积极保持和市信访工作部门的联系和沟通,每天“零报告,日报告”制度,确保了本系统、本单位在信访敏感时期,能够保持稳定局面,不发生来自林业部门的干扰。
三、今后几点打算
(一)努力开创新局面,积极拓展新观念,寻找新思路,大胆实践,努力化解各类林业矛盾,使信访工作再上新台阶。
(二)增强干部督查力度。增加信访主管干部到基层督查信访工作的次数,指导直属单位对重点疑难案件办理,并提出督办意见。
(三)进一步规范领导接访程序,信访办将不定期抽查领导干部接访情况,适时通报。
(四)严格落实上级机关各个阶段时期的信访工作,完善各项制度,真正使信访工作规范化、制度化、经常化。
林业局年终工作总结篇3
我局机关党支部在县直工委的直接领导、局党组的关心支持和支部全体党员共同努力下,以“三个代表”重要思想为指导,按照年初支部工作计划,有声有色的开展工作,充分发挥机关党支部的凝聚力和战斗力,为认真履行部门职能和全面完成各项工作任务,提供了思想和组织保证。现将支部20xx年的工作总结如下:
一、坚持理论学习制度化,深入开展党的十七大精神学习宣传,切实提高党员干部思想政治素质。
1、坚持“学习型党支部”。 认真落实“三会一课”制度。定期召开党员大会、支部会、党小组会和党课教育,严格落实党员学习制度,以集中学习和个人自学相结合,专题辅导与分组座谈相结合,日常考察与定期考核相结合,加强对党员进行理论政治培训、反面典型警示教育、党风党纪条规教育,积极开展讨论交流、深刻剖析,增强全体党员的党性修养、思想政治素质,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、深入开展学习宣传贯彻党的十七大精神活动。 举世瞩目的党的十七大召开后,10月x日局党组立即召开了十七大精神专题学习会,要求局二级机构和全县林业系统职工认真学习胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告,全面了解报告的内容,深刻领会报告的精神实质,牢牢把握党的十七大精神。同时制定下发了《县林业局学习十七大精神计划安排》,明确了学习的指导思想、内容安排、形式要求,购买了学习读本,采取集中学习与个人自学相结合的方式,以党组中心组学习、支部学习、党小组学习为主要集中学习形式,开展学习贯彻十七大精神研讨,以撰写学习笔记,心得体会为自学形式,深刻把握领会十七大报告主髓,全面掀起机关干部职工学习宣传党的十七大精神高潮。通过学习宣传,把全局干部职工的思想认识统一到十七大精神上来,协调行动、学以致用,为实现十七大确定的各项任务而奋斗,为实现枞阳林业又好又快的发展而努力。
二、扎实开展机关效能建设活动,进一步加强机关作风建设。
认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强干部作风和机关效能建设及优化发展环境的实施方案》,成立了以主要领导为组长,各分管领导为副组长、二级机构各负责人为成员的机关效能建设领导小组,制定了详细的实施方案,建立工作责任制,落实人员、明确责任。以进一步转变干部作风、创新效能理念、推进依法行政、创新服务方式四个方面为活动的主要内容,按照宣传发动、对照检查、整改提高、
总结巩固四个阶段进行活动开展。召开党组会、支部会、党员大会、职工大会进行认真的学习讨论,主要负责人专门上了一堂以作风建设为主题的廉政党课,组织全体干部职工观看《失衡的秤——王照耀受贿案警示》片,领导班子成员、机关干部联系自身实际撰写心得体会。通过征求意见、走访调查、召开座谈会、民主生活会查找存在的“办事难”问题、“素质不高”问题、“作风不实”问题、“执法不严”问题,针对查找到的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,明确整改时限、考核细则、奖惩办法。随着效能建设活动的不断深入开展,使林业干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对林业工作的满意度上有新的提高,机关全体上下人人讲效能、事事讲效能,在全县职能部门中率先形成“为民、务实、高效、清廉”的良好风气。
三、坚持不懈抓党风廉政宣传教育
1、深入贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和县委、县政府《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》精神,大力推进县林业局廉政文化建设,弘扬廉政文化的主旋律,专门成立机关创建廉政文化六进活动领导小组,制定了《关于开展创建廉政文化“六进”活动的实施方案》,明确指导思想、基
本原则、方法步骤,努力在全局上下营造“崇廉、倡廉、守廉”的良好风尚,从实践“三个代表”重要思想,构建惩治和预防腐败体系,不断推进反腐倡廉工作的高度。
2、认真召开干部专题民主生活会,进一步提高领导干部作风建设。
按照纪发[20xx]18号文件通知要求,7月x日认真组织召开了领导干部专题民主生活会。为保证会议质量,会前党组成员重点学习了党的作风建设的有关文件,特别是胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话,对照八个方面良好风气的要求,深入查找自身在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的不足和问题。同时,委派支部书记和办公室邵秘书在下属单位、机关职工代表、离退休老同志中通过召开座谈会、个别访谈等形式查找领导班子及其成员在作风建设中存在的问题。领导班子每个成员针对自身查找到的问题以及干部群众所提意见,逐一对照检查,开展批评与自我批评,制定个人整改措施、班子整改措施,落实整改责任,限期进行整改,切实提高了领导干部的作风建设。
四、大力加强组织建设,扎实做好各项林业工作。
1、加强支部班子建设,严格按照要求配备好支部班子成员。局支部班子成员全部都是机关各职能科室负责人,在工作中是重要的领导力量和骨干力量,能严格以“廉洁勤政、
务实高效、身先士卒、勇于开拓”的标准要求自己。在日常工作中注重与干部职工沟通思想、交流谈心、听取意见,及时帮助解决存在的思想问题和实际困难,充分发挥出支部班子的向心力和战斗力。
2、进一步做好党员发展工作。始终按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好发展工作。全面推行发展党员公示制,严格发展党员工作程序。组织入党对象和入党积极分子参加县直工委组织举办的各种培训学习,提高理论素养,把好入口关。
3、全面做好各项工作。一年来,紧紧围绕党组工作中心,狠抓党员的教育、学习、管理、监督、激励、约束,在党组统一安排引导下,机关全体党员团结一心、拼搏努力,造林绿化任务成绩突出、森林资源保护工作全面加强、退耕还林核查工作成效显著、招商引资工作强势推进,各项工作均取得较好的成绩。
一年来,支部做了些工作,取得了一些成绩,但离上级要求还有距离,今后将加大工作力度,紧紧围绕党组中心工作,充分发挥好支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
林业局年终工作总结篇4
在县委、政府及主管部门的正确领导下,在林业系统干部职工的共同努力下,我局全面贯彻落实上级有关安全生产法规政策,安全生产工作做到了“领导重视,组织严紧,措施得力,确保平安”。一年来,具体做了以下三个方面的工作:
一、杂而不乱,广而有序,组织建设是保障
我局有干部职工近三千人,分布在全县27个乡镇林业工作站、11个国有场圃及森工企业,其工作种类繁多,有从事采伐造林的、有木竹加工运输的、有生态旅游开发的、有林业经营管理的、有矿山开发的等等十余项工种,面对点多线长面广的复杂局面,局党委根据上级指示精神,结合实际,制定了相关安全生产管理方案,以确保从组织建设上保障全局安全生产工作的顺利开展。
一是逐级调整,充实了组织机构。局里由湘清局长挂帅担任组长,拥文、永才副局长担任副组长,调整了安全生产管理领导小组,下设安全办于林场站,并配制了专业人员专职负责。同时,各场、站等二级机构也相应调整安全生产领导小组,单位一把手负总责,主管领导负全责,收到了机构不空设,档案不移漏,遇事不手软,预防无事故,经费足额提以及检查督促勤的管理效果。
二是逐级值班,强化了预防管理。林业安全生产,有生产安全工作和防火安全工作,“隐患险于明火,预防强于救灾”,可见防火安全工作更为林业安全生产的重中之重,为保障二者工作紧密结合,局里依托正在建设的林业政务网,确保森林火警及时知晓,确保上下信息畅通,从县局至各乡镇场,都能保证全天候24小时值班,节假日都有一名安全领导小组成员当班,发现隐患,及时整改,强化了林业安全生产的预防管理。
二、提高认识,精锐技能,队伍建设是关键
一是从思想上加强队伍建设。年初局党委就相继三次召开了安全生产和防火安全专题会议,具体制定的安全生产实施方案,决定由局安全生产领导小组成员分季进行系统内的安全生产大检查,分月进行重点生产地的突击抽检,安全办及时准确掌握下属单位的生产安全情况,做到了安全隐患露头便于工作打,安全问题见光就死。
二是从技能上加强队伍建设。年内我们召开各单位负责人及安全专干专题会议三次,并对专干进行了为期7天的业务技能培训及安全事故突发处理的演示,邀请县消防大队负责人到会讲课及指导实操,共培训市级消防员3名,县级消防员5名,参加培训人员达50余人。通过培训学习及警示教育,各单位对安全生产的重要性有了深刻的认识。
三、措施得力,管理到位,夯实制度是保证
一是安全事故一票否决,安全责任层层落实。局党委年初制订了安全生产目标管理制度,并将其列入全年各下属单位目标管理考核内容之一,同时与各下属单位签订了安全生产责任状,各单位按单位大小、机构设置再逐级签订责任状,直至落实至支林民工,采矿、运输、加工生产人员,并设置安全生产责任奖,年终打砣时兑现。林场、森工企业还与护林员签订了护林防火责任书,实行了面积管护与工效工资双挂钩制度;矿山运输方面,加工业主采取了安全保证金与安全隐患处理落实挂钩相结合的办法,通过多种责任制度,确实保证了安全生产的有效监督管理。
二是安全工作常抓不懈,安全宣传警钟长鸣。局安全生产领导小组在集中检查外,还实行分片分单位进行安全生产目标管理责任制到人到岗,单位也根据本单位实际情况分别制定了单位安全生产实施方案和安全生产应急救援预案,做到了每会必讲,每事必查,实行明查暗访与举报制度,不遗漏每个山头,也不放过每件小事,为构建平安林业、和谐林业打下了坚实了基础。在抓好日常工作的同时,更注重宣传教育。全年共组织对调检查二次,派出宣传车辆40余台,印发宣传手册、资料、传单10万余份,新建永久性宣传牌80余块,学生路队宣传12次,专业技能培训一周50余人次,安全会议不计其数。
三是安全经费一分不省,安全保险逐步到位。今年5月,我局在社会综合治理过程中,结合安全生产工作,制定了安全检查制度和重大隐患排查制度,从制度上规范安全生产和安全隐患的排查。各单位在经济困难的情况与,在安全保险上毫不手软,如福寿林场整改电线投资30余万元;连云林场、长寿采育场整改职工住房3栋,投资80余万元;芦头、献冲场配备森林消防车投资30余万元,一年来,各单位安全保险共计投入300余万元,同时为干部职工投医疗保险及工伤事故保险达1000余份,并逐步在完善进行中。
总之,今年林业系统在上级主管部门的正确领导下,林业系统走过了平安的一年,无大小事故的发生。成绩只能说明过去,不能等于未来,在安全隐患较多的时期,我局在来年的安全生产工作上一定紧密配合上级工作,自始至终地将安全生产工作摆在重要的位置,为加快林业发展,振兴县域经济创造良好的环境。
林业局年终工作总结篇5
为切实维护林区安全,我局按照“预防为主,积极消灭”的方针,不断加强防火安全生产工作,改进创新安全生产工作的形式、方法和手段。针对安全生产问题,从制度上解决,保证了安全生产工作落到实处。我局的安全生产工作取得一定的进展,现将20xx年安全生产工作情况总结如下:
一是组织全局干部职工重新学习《安全生产法》。
以学习贯彻《安全生产法》为契机,进一步加强了对安全生产的宣传教育,不断普及防火扑火,安全避火的常识和森林防火的法律、法规,增强了干部职工爱林护林的自觉性和自我保护意识。
二是根据防火安全工作的总体要求,坚持“从严管理,预防为主,安全第一”的方针。
提早介入,精心部署,严把各个重点部位,各个环节的安全,全力突出火源管理,及时组织专项排查,查隐患、查漏洞、查薄弱环节,确保不留死角。
三是加强防火宣传力度。
采用召开宣传会议,发放宣传单,悬挂临时防火宣传标语,出动防火宣传车辆,手机短信宣传的形式,广泛通过广播、电视、报刊、传单、手机等途径,加强了林火管理及护林防火法律、法规的宣传,不断提高了全民的防火意识,使森林防火工作逐步变成了广大群众的自觉行动。
四是加强了森林防火的准备工作。
通过加强监督检查,确保了带班领导到岗到位,24小时都有人值班。全局职工手机24小时开机,以确保通信畅通,全局的扑火队员随时待命,时刻保持作战状态。
总之,我局20xx年防火安全工作取得一定的进展,但我们将再接再厉,不断更新森林防火的方式方法,扎扎实实地抓好以后的森林防火和林区安全保卫工作,为保护森林资源和人民群众生命财产安全,建设现代林业做出新的更大贡献。
林业局年终工作总结篇6
2018年,在市委、市政府的领导下,在上级业务部门和市信访局的指导下,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实《信访条例》,按照《信访工作目标管理考核办法》的要求,切实加强领导,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,积极开展信访工作,确保了社会稳定,矛盾纠纷不断减少,林区治安秩序良好。现将2018年度我局的信访工作目总结如下:
一、基本情况
2018年我局在全面推进集体林权制度改革的形势下,信访案件比较平稳,全年无出现上京涉林信访案件,上省信访案件也大幅度下降。
全年我局共受理上访、信访案件共18宗,受理上访、信访案件比上年下降了10宗,办结18宗,办结率为100%。其中:省林业厅转达的3宗,市信访局交办的4宗,群众来信8宗,接待群众来访3宗,12人次。对照《信访工作目标管理考核办法》(云办发[2011]11号),我局进行了认真的自查,2018年度信访工作自评100分。
二、主要措施
(一)加强对信访工作的领导
今年,我局领导高度重视,加强对信访工作的领导。
一是调整了信访工作领导机构,由局党组书记、局长洪成权任组长、副局长任副组长,局各科室负责人组成的市林业局信访工作领导小组,下设信访工作领导小组办公室,安排1人专门负责信访工作。
二是林权争议调处科正式挂牌动作,充实2名林权争议调处专职人员,确保山林权属纠纷调处工作有机构、有编制、有人员、有人管,切实做好涉林山纠信访案件调处工作。
三是局与各直属单位签订了目标责任书,落实信访工作责任制,落实“一岗双责”的工作格局。
(二)加大《信访条例》的宣传力度
根据信访工作的实际,为了保证我局信访工作的有序开展,在处理信访工作中按《信访条例》的要求,加大对《信访条例》宣传力度。通过在各种会议、座谈、自学等形式组织全体干部职工学习《信访条例》,并通过墙报、xx林业、公开信息栏等形式宣传《信访条例》和我局的信访工作情况,使全局干部职工了解、熟悉《信访条例》,掌握处理信访事项的工作方式、方法,把信访工作作为维护我市林区大局稳定的重要工作来抓。
(三)认真做好情报信息工作
今年以来,我局加强对情报信息的收取、汇总和分析研判,做到了“早发现、早报告、早控制、早解决”和情况清、底数明,及时发现影响社会稳定的苗头,牢固掌握了工作的主动权,确保了信息渠道灵敏、快捷、畅通。
4起涉林突出问题个案,我局落实了一起案件由一名领导包案,进行全方位、立体式监控,做到了信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,防止聚集、上访。在十九大、省、市“两会”期间,按照市信访维稳办的要求,坚持每天零报告和周报告制度,及时准确报送信访维稳信息。
(四)规范处理信访事项
为切实做好的信访工作,我局的信访工作坚持由党组书记、局长亲自抓,分管领导具体抓,办公室、林权争议调处科负责具体工作,根据《信访条例》的规定,按照《林业局处理信访突出问题及群体性事件集体上访工作预案》和《林业局信访制度》,明确了有关职能科室的职责和办理信访事项的程序。
在接到信访事项,先由首问科室登记,并填写《群众来(访)信登记表》,并提出处理意见,送局分管领导审定后报局长审批,之后由专人送承办的科室或转达有关单位认真办理,结案后把全部资料送回专人归档。
答复信访人的文书全部经局政策法规科审阅和局领导审定后再发出,保证了我局接到的信访事项能依法依规办理。在办理信访事项时,按照《信访条例》的要求,制作了办理信访事项所须相关的八种《告知单》,并根据需要按要求发出有关的告知单。
(五)切实做好“百日防护期”社会稳定工作
根据市社会稳定“百日防护期”工作方案,我局领导高度重视,召开专门会议,落实专人负责,切实做好“百日防护期”社会稳定工作。
1、领导重视,明确责任
局党组书记、局长亲自批阅省、市社会稳定“百日防护期”工作方案,明确落实局党组成员、森林防火副总指挥梁勇诚同志主要负责,由局信访办具体负责日常工作。
2、制订方案、落实措施
我局根据市维稳办《转发“百日防护期”工作方案和考核办法的通知》(xx维稳办密电[2018]xx号)精神,于8月30日制订了《林业局社会稳定“百日防护期”工作方案》,并印发到相关科室、单位,落实工作责任和具体维稳措施。
3、落实领导包案
市委办市府办《关于落实党政领导包案调处突出问题的通知》(x委办发电[2018]94号),市党政领导包案涉林案件4宗,我局分别落实4名领导包案:局长负责xx等人到中南海周边非正常上访,反映今年4月,该镇政府与部分村民签订林地租赁合同,并转租给xx公司开采,严重破坏生态环境,影响村民正常生产生活,要求停止开采并予以赔偿问题。
成副局长负责xx村小组xx等人到省集体上访,反映华润水泥项目中皮带廊用地非法征收农田及矿山用地非法侵占山场问题。
副局长负责xx县xx等人来访,反映该项村连塘片在1969年大造林时规划该村小组190亩山地作为联队林场,要求归还该山地经营权。xx森林防火专职副总指挥负责xx等村民联名致辞省委书记xx同志要求解决他们与xx前进村圩尾的山权纠纷问题。
“百日防护期”期间,市林业局领导多次组织了有关科室工作人员会同当地林业局相关人员到涉案地了解掌握调处工作进程和事件动态,积极做好调处工作;约访村民代表,宣传林业法律法规和林业政策,做好解释工作;与镇领导座谈交换工作意见、研究部署调处、稳控工作。
(六)建立健全信访工作长效机制的情况及采取的新思路、新举措
1、加强队伍建设,强化队伍作风教育。
我局结合行风建设和2018年的纪律教育月活动,深入开展我局和全市林业系统的作风教育,提高了全系统干部、职工法律意识和遵纪守法的自觉性,2018年没有收到有关队伍作风建设问题的群众举报投诉。
2、及时处理信访事项,防止事态扩大化、复杂化。
为了及时处理信访事项,我局实行局各科室(含公安森林分局)协调联动的信访调处机制。接到信访事项,先由首问科室登记,再送局领导审批,然后由专职人员登记,再转承办单位办理。承办单位组织调查组到场调查,调查完成后把调查材料报有关部门和送有关单位(个人),并收集反馈意见。有效地防止事态扩大化、复杂化。
3、加快信息流转,保证信息畅通。
接到信访事项,对属保密性质的,由局指派工作组直接调处;对其他事项,及时转达有关县(市、区)林业局办理;对重大事项和突出问题,及时向上级有关部门汇报并通报各县(市、区)林业局,保证信息畅通。
三、存在的问题和对策
存在的问题
(一)随着我市经济社会的发展和集体林权制度改革工作的全面铺开,山林权属争议纠纷而引发的信访案件会越来越多。
(二)山林权属纠纷执行难。山林权属争议纠纷经政府裁定、法院判定后,败诉的一方往往不服,由于山林的特殊性,较难强制执行,致使双方争议不止,有的甚至更加越演越烈,出现官了民不了而不断上访等现象。
(三)山林权属纠纷防不胜防。近年,我们虽然加大对山林权属纠纷案件排查力度,但山林权属纠纷防不胜防,因山林权属纠纷而到省上访的事件时有发生。
(四)层级责任制未能充分发挥作用。虽然我局成立了信访事项处置层级责任制,但基层的作用不能充分发挥,致使一些信访案件矛盾往上移,增加了处理的难度。
今后工作的对策和建议
1、进一步加强依法行政教育,依法治访。
认真贯彻和执行《森林法》、《行政许可法》、《信访条例》等法律法规,采取各项有效措施加强对信访工作领导和管理,对群众的诉求和信访要及时解决,对无理取闹、制造事端的闹访者要给予惩处。
2、切实做好调处山林纠纷工作,维护农村大局的稳定。
山林权属争议纠纷是当前农村突出的社会问题,也是群众来信来访最多、引起集体上访最多的问题,严重影响农村社会的稳定和正常的生产生活秩序,认真妥善调处山林权属争议纠纷,对减少涉林信访案件维护社会稳定,促进经济发展具有十分重要的意义。
为此,要健全完善调处工作机制,制订落实有效措施,规范山林权属争议纠纷调处工作程序,拟借鉴引入民事诉讼模式,完善各种档案资料,对山林权属争议纠纷的受理、调查、处理以及当事人的权利义务等方面作出明确规定,制订调处山林权属争议纠纷的工作程序和方法;要落实行层级负责,属地管理就地解决。
充分发挥基层调解制度的作用,将山林权属争议纠纷尽量在基层中化解。同时,要耐心细致做好争议双方的思想教育工作,要向争议双方宣传法律、法规、规章和政策,引导他们发扬互利互让精神,以大局出发,从长治久安出发,保持双方的睦邻友好关系,达成共识,处理好山林权属争议纠纷,减少涉林信访案件发生。
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