致富百姓是全面小康、构建和谐社会的首要任务。各级各单位要始终把广大群众的利益作为最高利益,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,千方百计造福群众、惠及百姓,加快全面小康步伐,积极构建和谐社会。
要致富群众促和谐。创业是富民的根本途径,就业是致富百姓的有效保障。各镇村要坚持创业富民、就业富民并举,加快发展步伐,激励更多的群众创业,创造更多的就业岗位,帮助更多的群众就业,切实让发展的成果惠及群众;各部门要大力宣传、落实各项富民政策,努力为群众创业创造条件,为群众就业提供服务;各企业要主动承担社会责任,发展壮大企业的同时扩展就业空间,不断增加农民的工资性收入。
要为民办事促和谐。我们要把县人代会确定的各项为民所办的实事不折不扣地落实到位,取信于民。各级各单位要把为民办事作为一切工作的出发点和落脚点,把人民群众答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为检验我们工作的重要标准。要实实在在地解决群众生产和生活中的问题,给广大人民群众创造一个方便、安全、舒适的生产生活环境,真正让老百姓安居乐业。
要关注民生促和谐。我们要从践行三个代表、建设和谐社会的高度,竭尽全力做到三有、三就、一提高,即有饭吃、有衣穿、有房住,让有就业愿望的人能找到工作、让困难家庭子女能上得起学、更加注重解决弱势群体看病难的问题,千方百计提高社会保障覆盖率和保障标准。当前,关注民生最现实的问题是帮助困难群众过好春节。希望各级各单位要安排好各类有功人员等特殊群体的慰问活动,进一步造就和谐环境,激励大家更快地发展,特别是要安排好困难群体的慰问活动,尽可能做到广覆盖。各级干部特别是领导干部要做好与困难群众的结对帮扶工作,亲自带队,上门慰问,帮助困难群众解决生产生活中的问题,使困难群众感受到党和政府的温暖。前不久,县委副书记丁志坚同志召集有关部门召开了结对帮扶工作会议,动员县镇机关和事业单位干部职工与20xx户困难户进行结对帮扶。希望各级各单位认真贯彻县委、县政府的要求,把结对帮扶工作做好。
四、争当团结奋进、树立新风的带头人
风气是一个区域公民的价值追求、精神状态及文明程度的综合体现。良好的风气是一种强大的力量,是一个地区凝聚力量、干成事业的保证。各级干部要成为树立新风的楷模,努力使开拓进取、奋发有为、团结和谐、勤政廉政和文明时尚的风气成为社会共同的价值取向。
要形成团结和谐的风气。团结成就伟业,和谐凝聚力量。各级干部特别是领导干部要增强团结和谐的本领,善于用事业凝聚人心,用客观公正造就公平,用诚实守信融洽感情,努力提高协调共事、促进和谐的能力;要坚持发扬民主,坚持民主基础上的集中,讲大局、讲规则、讲正气,努力促进班子之间、干群之间、群众之间的团结;要积极协调关系,化解矛盾,努力促进社会和谐。
要形成清正廉洁的风气。公生明,廉生威。各级干部特别是领导干部要坚定理想信念,带头学习贯彻党章和中纪委七次全会精神,树立正确的人生观、价值观、权力观,坚守共产党人的政治本色;要带头廉洁自律,自觉遵守廉洁自律的各项规定,严格按制度办事,按程序办事,按公开、公平、公正的原则办事,做一个堂堂正正的人,做一个清清白白的官,经得起历史的检验;要主动接受同级纪委、班子成员和干部群众的监督,真诚地欢迎各方面的意见和批评,增强自我警示、自我约束的能力。当前,春节即将来临,全县各级领导干部一定要按照中央特别是中纪委的要求,严于律己,从我做起,形成风清气正的良好局面。各级党政一把手,除了从我做起以外,要带好班子,管好下属,管好身边的工作人员,履行好党风廉政建设第一责任人的职责。现在中国有种风气叫节日病,每逢过年,各种拜年风气盛行。我希望各级领导干部要从严要求,从我做起,风清气正,做好表率。放松要求就是堕落的开始。对我们每一个领导干部来讲,哪个地方放松要求,哪个地方就会出问题,哪个人放松学习,这个人的进步就会慢。廉政要求放松了,就是出问题的开始。今天借这个机会非常严肃地对各级干部特别是领导班子提出要求,这不仅是对大家提要求,也是我们共勉。在去年会议上我说过一句话,要求大家做到的,我首先做到,要求大家不做的,我首先不做,在廉政建设上同样如此。我可以向大家承诺,主动接受在座所有同志以及*人民的监督。我希望我们的领导干部队伍真正像李源朝书记在今年省纪委工作会议上要求的那样,成为一支群众信赖的领导干部队伍。什么是信赖?能带领群众致富、能为老百姓服务、清正廉洁、老百姓佩服的,才叫老百姓信赖的队伍。我希望每个领导干部要进一步提高认识,严于律己,从我做起,当好表率。
要形成敬业奉献的风气。全面达小康、建设新*,需要更多的人为之奋斗、为之奉献。各级干部要发扬爱岗敬业、奉献*的精神,带动和影响方方面面,在全社会形成奉献为荣的风尚。要以事业为重,忠于职守,尽心尽力,集中精力做好本职工作,为振兴*而不懈奋斗;要精益求精,干一行,爱一行,钻研业务,增强技能,争当同行业的行家里手;要以奉献为荣,不计得失,淡泊名利,吃苦在前,享受在后,在不同的岗位上做出不平凡的贡献。
要形成文明进步的风气。各级干部特别是领导干部要自觉加强思想道德修养,在立言、立行上下功夫,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行。要注意培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,这是在今年中纪委七次全会上向全党发出的号召。要明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养。要带头崇尚科学,移风易俗,反对迷信,不参与赌博,为群众做出榜样。
同志们:
第三,着力抓住四个重点。即:抓住理论武装、民主集中制建设、能力建设和作风建设这四个重点。
第一,要抓住理论武装这个根本,进一步提高党员干部的能力素质。要坚持把学习放在首位,始终坚持党组织集中学习制度,认真抓好《党章》、xx届四中全会精神等知识的学习,推进学习的不断深化和拓展。要正确处理好工学矛盾,引导党员干部在干中学,学中干,争做复合型人才和创新型干部。要把创学习型机关活动作为推进机关学习的重要载体,深入持久地进行下去。要加强科学组织、扩充学习内容、创新学习形式,进一步形成良好学习风气,将学习成果转化为谋划工作的思路、落实工作的办法和领导工作的能力。
三要抓住能力建设这条主线,进一步增强党员干部引领科学发展的能力。要进一步深化拓展学习实践科学发展观活动成效,加大解放思想力度,增强改革创新意识,努力转变不符合科学发展的思想观念,解决制约和影响科学发展的体制和机制性障碍,不断开创经济社会科学发展的新局面。要紧密联系发展变化的理论和实践,立足现实,着眼长远,突出重点,不断创建新机制、增长新本领,着力增强加快发展、科学发展的能力和本领。
同志们:
一、2020年主要工作及成效
(七)党的全面领导持续加强。坚持把加强党的领导落实到科技创新工作的各方面全过程,深入实施创新驱动发展战略,提升科技创新治理能力,为全方位推动高质量发展超越提供科技支撑。特别是在新冠肺炎疫情防控中,组织成立科研攻关工作专班,负责全市疫情防控科研攻关统筹部署和组织协调工作;贯彻落实《关于疫情防控期间进一步做好科技创新工作的若干措施》《关于强化科技支撑服务疫情防控与经济社会发展的十二条措施》,为疫情防控和企业复工复产以及经济社会发展贡献科技力量。指导成立我局派驻辽宁口岸工作小分队临时党支部,充分发挥党组织和党员干部在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用。按照走在前作表率,助力脱贫攻坚主题活动的部署,组织开展科技下乡、政策宣传、主题党日、惠民实事、产业发展帮扶慰问、扶贫消费等五项活动。组织开展突破squo;难、硬、重、新squo;科技专项行动,引导和激励党员干部在深入实施创新驱动发展战略和全方位推动高质量发展超越中作出新贡献。
这些成绩的取得,是市委、市政府、市纪委、市委市直机关工委正确领导与指导的结果,是市科技局系统各级领导班子和广大党员干部共同努力的结果,也是广大党务工作者辛勤工作的结果。在此,我代表市科技局党组向大家致以衷心的感谢!
二、2022年工作任务
(五)抓正风肃纪,突出系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实落实全面从严治党主体责任和监督责任,大力支持配合驻局纪检监察组开展监督执纪问责。要深入开展反腐倡廉教育,利用典型案例强化警示教育的震慑作用,充分发挥基层党组织廉政教育功能,通过科技清风·月月讲堂、组织参观党风廉政教育基地、局机关纪委委员和支部纪检委员上廉政微党课活动,持续推动党风廉政教育常态化、全覆盖。要突出系统施治、标本兼治,进一步建立健全科技计划项目管理廉政风险防控机制制度,抓紧制定出台《局直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等各项制度,强化对权力集中、资金密集岗位的监督,着力构建三不长效机制。要修订完善局党组巡察工作制度,建立健全巡察工作机构,组织开展内部巡察工作;适时组织开展巡视整改回头看和新一轮市委巡视来临前的自查自纠,充分发挥巡视巡察的政治监督和导向作用。要积极构建大监督格局,实施1+x监督机制,让局机关职能处(室、局)监督、巡察监督、财务审计监督与纪检监察监督等各类监督主体、监督方式贯通融合、同向发力。要突出强化对关键少数,特别是各级主要负责人的监督。要深化运用监督执纪四种形态,注重抓早抓小,严格监督执纪问责。
同志们:
三是教育实践活动扎实开展。紧紧围绕为民务实清廉的总体要求,分领域、分行业细化活动内容,分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。四风得到得到有效遏制,工作风明显好转,效能效率显著提高。
同志们:
根据会议安排,我就全县组织工作讲两个方面的意见。
一、20*年全县组织工作简要回顾
过去的一年,在县委的正确领导下,全县组织工作紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出重点,着力创新,狠抓落实,各项工作取得了新的进展。主要表现在:
――以实践*重要思想为主要内容,党员先进性教育活动得到扎实有序推进。坚持分类指导、分类施教、分类要求,组织全县1014个基层党组织、18145名党员先后分三批开展了党员先进性教育活动。活动开展以来,各级党组织始终把成为群众满意工程贯穿先进性教育活动的全过程,探索出了学习培训一表两卡、四学,先进性具体要求四分法讨论等创新做法,得到了中央督导组和省市委的充分肯定。在党的建设、机关作风建设和党员干部能力建设等方面探索出了一系列行之有效的做法,并形成了党员学习培训、教育管理、联系群众和为民服务等方面的长效机制2300多项。各基层党组织和党员围绕群众关心的扶贫解困、就业培训、医疗保健、子女上学、美化环境等突出问题扎扎实实抓整改,广泛开展了下基层、听呼声、送服务、解难题等主题实践活动,共筹集资金650万元,为基层、群众办实事3250余件,慰问困难党员、群众4100多人次,真正把建设群众满意工程的要求落到了实处,第一批和第二批群众的满意度平均在97%以上。目前,第三批先进性教育正在扎实有序推进。
――以扩大党内民主为方向,干部人事制度改革得到进一步深化。按照科学发展观的要求,对县管领导班子及领导干部的政绩评价和考核办法进行了完善和改进,并对64家县级机关部门的领导班子及其成员进行了年度工作实绩考核。干部选拔任用中的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗等制度得到较好地落实,通过民主公开、竞争择优的方法,在全县范围内公开推荐选拔了县统计局局长等7个正职缺岗职位,并参加市县联动公选,选拔了两名县管副职人选。加快人才强县战略,完善了中青年拔尖人才、各类乡土人才的培养管理和作用发挥制度,共引进专业人才428人。
――以提升能力、树好形象为目标,组织部门自身建设得到进一步加强。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求,认真开展组织部机关先进性教育活动。扎实开展提高五种能力、争做五个表率学习教育活动,认真组织学习祁爱群、张云泉先进事迹,拓展了组工干部教育培训的内容,树立了组工干部公道正派的良好形象。
在肯定成绩的同时,对照组织工作面临的新形势和新任务,对照县委对组织工作提出的新要求,我们的工作还存在一些不足,主要是三级联创工作的氛围与党要管党的要求还不相适应;少数领导班子和干部的素质与推进全县加快发展的要求还不相适应;少数基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力与维护稳定、促进发展的要求还不相适应;各类人才的数量和质量与两个率先、新农村建设的要求还不相适应;组工干部的能力素质与组织工作所肩负的重要使命还不相适应,等等。对此,我们必须引起高度重视,通过不断地研究和实践,认真加以解决。
二、20*年全县组织工作的总体要求和安排
20*年是我县*的开局之年、基础之年。全县组织工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和*重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,突出先进性教育活动和基层党委换届两个重点,充分发挥党组织的核心和党员的先锋模范作用,在动员组织群众、整合社会资源、促进农村发展、维护社会稳定、巩固基层组织等方面,不断转变观念,拓展思路,改革创新,努力使重点工作有新突破,常规工作有新进展,各项工作有新作为,为实现*目标、建设社会主义新农村提供坚强的组织保障和人才支撑。在具体工作中重点要抓好以下六项工作:
(一)继续深入开展先进性教育活动,着力在建立健全保持先进性的长效机制上下功夫
1、扎实有效推进第三批先进性教育活动。围绕社会主义新农村建设这个主题,把科学发展和富裕农民作为先进性教育活动的出发点和落脚点,把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为着力点,把健全农村基层党组织、增强创造力凝聚力和战斗力作为重要内容。坚持把先进性教育活动与加强村级班子、夯实基层组织相结合,与推进富民强村相结合,通过城乡统筹、结对帮扶等措施,每个村着力解决1-2个党员群众反映突出的主要问题。突出抓好以村庄河塘疏浚整治工作为重点的教育活动整改措施落实,确保全县完成71.55万方的目标。要根据农村党员特点,分类指导先进性教育活动,不断创新教育方式。加大典型宣传力度,组织广大党员深入学习吴仁宝、李元龙等典型的先进事迹,大力开展亮明党员身份、争做党员标兵活动,积极培育、树立和宣传来自农村一线的三强、三带型党员和先进基层党组织,真正把先进性教育活动办成群众满意工程。
(二)认真做好基层党委换届工作,为*发展选优配强领导班子
今年,各镇党委、县各直属党委(总支)将集中换届,要按照省市相关规定,认真做好换届工作。通过换届,换出新的团结与和谐,换出新的正气和干劲,换出新的活力和动力,换出溧水率先发展的良好势头。
1、按照政策规定做好组织指导工作。根据省、市委统一安排,在县委领导下,精心组织、周密安排,认真做好基层党委换届工作。改进和完善基层党委选举办法,扩大选举环节的民主,树立正确的用人导向,把社会各层面对干部的认可程度作为重要的考核评价依据。积极稳妥地推进领导班子配备改革,按照基层党委班子职数、党政交叉任职等具体规定做好换届人事安排工作,逐步推行党政领导干部交叉任职,确保换届工作圆满完成。同时要严肃基层党组织换届工作纪律,为党委换届工作顺利进行提供有力保障。
2、选优配强县管领导班子。适应溧水新一轮发展的需要,围绕工业兴县战略,坚持政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的用人导向,按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求,大力选拔想干事、干成事、能共事、不出事的干部。重点选配好党政一把手,把政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的领导骨干,选配到党政正职岗位上来。进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部的工作力度。继续坚持四派方式锻炼干部,将一批政治素质好、工作有本领、发展有潜力的年轻干部选拔到关键岗位和急难险重的地方培养锻炼,实现领导班子合理的梯次配备。抓住基层党委换届的契机,探索县管班子党政主要领导、副职领导干部和部分单位中层干部的交流互动途径,以合理有序的干部流动,激发干部队伍的活力。
3、做好换届后县管领导班子和领导干部的思想政治工作。围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题,把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好,积极引导县管领导干部把主要精力放在议大事、谋大局上,不断提高领导干部驾驭全局的能力、领导经济工作的能力和做好群众工作的能力。
(三)以深化干部人事制度改革为重点,进一步提高干部工作整体水平
1、以制度建设为抓手,加强班子和干部队伍建设。制定下发关于深化干部人事制度改革的实施意见,用制度规范和促进干部工作。继续坚持常委会票决制,推行正职拟任人选全委会票决制。加大干部公开选拔和竞争上岗的工作力度,出台溧水县公推公选领导干部实施暂行办法,坚持把公推公选作为选拔任用干部的重要方式,提高干部工作的公开度和透明度。出台党政领导干部交流工作实施办法和任职试用期暂行办法,完善调整不称职、不胜任现职干部的制度,规范党政领导干部辞职制度。会同人事部门,认真组织实施《公务员法》,做好公务员登记、非领导职务设置和参照管理等入轨运行工作。
2、深入推行领导干部实绩考核。分别出台镇领导班子和领导干部实绩考核试行办法和县级机关领导班子和领导干部实绩考核试行办法,组织实施实绩量化考核,把考核与履行职责、群众评议和在全市同行位次全面挂钩,运用考核成果,奖优罚劣,形成有效的激励机制。
3、完善领导干部监督约束机制。在完善干部监督信息卡的基础上,建立县管领导干部诚信档案。研究制定领导干部出国(境)管理细则,防止和杜绝领导干部变相出国(境)旅游现象。探索建立干部工作巡查制度,会同县纪检部门,对县管领导班子执行上级精神、反腐倡廉、干部选拔任用、重大决策等情况进行督促检查。配合纪检和审计部门,做好领导干部述职述廉、勤廉公示和经济责任审计等工作。出台党政领导干部选拔任用工作责任追究制,划分责任主体,界定责任追究内容,以刚性制度规范干部选拔任用工作的各个环节。
(四)坚持党管人才原则,进一步落实大规模培训干部和人才工作任务
1、大力加强干部能力素质培训。按照可行性、科学性、指导性的原则,出台20*年—20xx年干部教育培训规划,努力培养一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型创新型干部队伍。举办22期县管主体班次,培训党员干部5000人次。启动全县公务员能力培训工程,重点开展新型工业化、信息化和电子政务等专题培训。坚持周末课堂菜单式培训,探索建立网上教育培训学校,全面实施领导干部政治理论水平考试制度,激发干部自主学习的热情。通过系列培训,增强干部的才气,聚集干部的人气,树立干部的正气。
2、全力打造人才发展平台。启动*人才规划的实施,做好人才工作年度目标任务的分解、指导和检查督促,确保按时完成任务。实施农村实用人才和农民教育培训工程,组织开展市中青年拔尖人才、农村实用人才结对培养和科技结对帮扶活动。出台《关于大力引进优秀人才工作的若干规定》和《关于进一步加强人才工作的决定》等政策规定,进一步加强人才市场建设,鼓励国内外各类优秀人才到溧水开展技术推广、技术承包、技术咨询或以技术入股的形式创办各类经济联合体,发挥人才对建设新农村的推进作用。
(五)大力推进强基工程,全面加强基层党组织建设
2、加强农村基层党组织建设。开展再学李元龙,建设新农村主题实践活动。按照建设社会主义新农村的要求,组织全县农村党员深入学习李元龙立党为公、一心为民的优秀品质和发展经济、造福百姓的奋斗精神,进一步激励广大党员干部带领群众发展经济,不断提高生活水平,在致富农民上体现先进性;转变作风,切实为群众排忧解难,在服务农民上体现先进性;开展文明创建活动,倡导健康文明的生活方式,在引导农民上体现先进性;提高民主管理水平,团结凝聚广大群众建设和谐家园,在带动农民上体现先进性。具体来讲,要重点抓好三项工作:一是在村干部队伍建设上,继续选拔配备一批带头创业致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强的优秀党员和人才进入村级班子队伍,着力建设一支三带三强型村干部队伍。二是在双带工程推进上,建立健全对三强型村干部和党员的激励措施,在资金、技术、政策、待遇上给予更多扶持,做好村干部城镇化养老保险工作,探索村干部县外异地锻炼,大力宣传先进典型,重点表彰一批双带标兵和十佳村官等先进典型,培育一批双带示范基地(点)、双带示范项目和双带示范村。三是在农村党组织设置调整上,继续总结推广支部建在产业链上的经验做法,试点在农村专业合作组织建立党组织,探索专业党组织发挥作用的新途径。
6、积极探索扩大党内民主的有效途径。一是以保障党员民主权利为手段,在建立党员大会制度的基础上,全面落实党员议事会制度,围绕党员群众最关心、最迫切需要解决的问题,进一步提高党员议事的组织程度,健全议事机制,突出议事重点,放大议事效应,进一步调动广大党员参与党组织和村务建设的积极性。二是以落实党员群众四权为重点,全面推行镇村党务、政务和财务公开,加大对三务公开具体措施的落实力度,规范村党组织和村委会的议事规则、决策程序,切实做到依法治村、民主管理。三是以三个一主题活动为主线,推进党代表常任制工作深入开展。在去年建立县党代表常任制工作六项制度的基础上,今年重点做好三个一主题实践活动,即:指导各代表团(组)开展一次专题调研活动,指导各代表团组织开展一次专题视察活动,组织党代表进社区和农村,倾听社情民意。同时做好党代表的建议书登记、处理和反馈工作,切实发挥党代表的作用。
(六)强化组工干部能力建设,推进各项工作任务落实
同志们,今年的组织工作任务艰巨,责任重大。我们一定要深入学习贯彻党的xx届五中全会和县委十一届四次全委(扩大)会议精神,树立科学发展观,以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的工作作风,把全年组织工作的各项任务落到实处,为全县加快发展和社会主义新农村建设提供组织保证和人才支持。
谢谢大家。
同志们:
尊敬的各位书记、各位领导、同志们:
一是党总支要切实履行职责,具体抓好对下辖党支部的督促、指导、考核,发挥党总支管理规范、指导有力、部署统一的作用,做到名副其实;
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