同志们：
5. 村(社区)党支部书记职业化管理深入推进。 不断完善选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理“四位一体”的管理机制，每年表彰20 名村(社区)党支部书记、10 名农村党员致富带头人、10 名农村党员致富能手，并给予每人3000 —5000 元的奖励，激发农村党员干部干事创业的热情。
6. 党员干部联系服务群众机制进一步完善。 近年来，先后开展了“联村、联户、联企”活动，“住村联心”工作和机关党员入社区报到服务等工作，联系服务群众工作进入了持续开展的新常态，尤其是在党的群众路线教育实践活动中，实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”、其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”，全县省管党员领导干部均挂点到11 个镇，33 名省管党员领导干部和606 名科级领导干部全部联系到177 个村(社区)，帮扶484 家企业(项目)和802 户困难户，开展全方位帮扶活动，进一步拉近了党员干部与群众的距离，加深了与群众的感情，一批群众反映强烈的热点难点问题得到了解决。特别是去年在抗击两次强台风中，各级党员干部带领群众奋力防风抗汛，紧急转移被困群众，尽最大努力把损失减少到了最低限度，夺取了抗风救灾的胜利，提高了党和政府在群众中的威信，密切了党群干群关系。
4. 部分村“两委”关系不协调。 主要存在于村书记、村主任不是“一肩挑”的村中，村书记、村主任在平时工作中，互不理解、互不支持，甚至有些村主任认为自己是民选上来的村主任，代表村委会，代表民意，存在不服从村党支部领导的认识误区，我希望我们的村主任要深刻认识这个误区;同时有些村书记思想僵化，不注意领导方法和工作方法，不善于做思想政治工作，不善于沟通协调，不善于团结带领村委会一帮人一道工作，只片面强调党支部的领导，从而导致“两委”关系紧张不协调，工作难以开展的不利局面。
6. 一些村(居)委党支部未严格落实坐班制度。 坐班制度是强化村级组织规范化管理，有效转变农村干部工作作风，密切党群干群关系，确保农村和谐稳定的重要手段，但在基层，干部坐班制度落实不尽人意。加乐镇在执行坐班制度方面做得比较好，文儒镇执行情况一般，金江镇没有执行坐班制度。昨天我到金江镇文化北社区居委会调研，发现该居委会没有一个人值班。还有我曾一个月几次暗访查看文化北路1 —6 巷社区的值班情况，居委会干部不值班现象普遍存在，光领工资不上班，金江镇党委不管，也不检查，让我很不满意。有的来上班，一坐下来就聊天、看报纸、玩网络游戏。这也和镇党委要求不严、管理不到位有关，希望县委组织部和各镇党委采取有效措施，加强管理，管出成效。
7. 部分党委落实“两个责任”不到位。 个别地方和单位尤其是主要负责人对全面从严管党治党的认识不深、意识不强，承担党风廉政建设主体责任不自觉、不主动、不到位，重业务工作，轻队伍建设，有的甚至把党风廉政建设当作额外负担，出现工作和党风廉政建设“两张皮”的现象。如老城经济开发区只注重抓项目建设，放松了党风廉政建设，发生了原工委书记卢勇因在博亚房地产合同诈骗案、“一房多卖”案中严重违法违纪而被查处的事件，教训深刻，令人痛心。希望各党组(党委)单位要引以为戒，落实好“两个责任”，确保会干事、干成事、不出事。
同志们 :
当前 , 世界多极化、经济全球化不断发展 , 科学技术突 飞猛进 , 国际竞争日趋激烈 , 改革开放不断深入 , 各种社会 思潮对高校的影响越来越直接 , 社会各种变化在高校的反映 越来越迅速 , 高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性 和差异性不断增强。新时期、新阶段 , 高校党的建设工作面 临新的形势和新的任务。
第二 , 经济社会发展的新形势对加强高校党的建设提出了新任务。伴随着经济社会的新发展和科学技术的新进步 , 高校已从工业经济社会的边缘走向知识经济社会的中心 , 与周围环境进行着大量的信息交换 , 高校越来越多地影响着经 济、政治、文化等社会的各个方面 , 前所未有地发挥着人才 培养、科技创新和社会服务三大功能 ; 同时 , 社会也越来越 多地影响着高校的发展 , 解决高校的问题必须顾及社会的方 方面面。当前 , 我国进入了全面建设小康社会 , 加快推进社 会主义现代化建设的新阶段。随着社会主义市场经济的发 展 , 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配 方式日益多样化 , 对高校的办学思想、专业结构、培养模式 和管理方式等提出了新的任务。与世界发达国家和国内兄弟 省市相比 , 江苏的省情比较特殊 , 人口密度全国最大、物质 性资源全国最少、人均环境承载量全国最小 , 只有通过大力 发展教育 , 开发人力资源 , 依靠人的知识和智慧 , 才能实现经济和社会的跨越式发展。高等学校是实施科教兴省和人才 强省战略的主力 , 高等教育事业的繁荣发展是社会全面进步 的重要标志 , 高等教育功能的充分发挥是全面建设小康社会 的重要条件。高等教育事业健康发展 , 离不开高校党的建设 这个根本保证。只有以改革创新精神推进高校党的建设 , 加 强党对高校发展的领导 , 才能办好让人民满意的高等教育 ,才能为建设创新型国家和创新型省份提供强有力的智力支 持 , 才能为发展中国特色社会主义培养一批又一批合格建设 者和可靠接班人。
高校党委要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜 , 始终 把推进高校思想政治工作放在首位 , 抓紧落实党的xx大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作任务 , 推进马克思主 义中国化最新理论的宣传 , 进一步宣传社会主义核心价值体 系 , 进一步弘扬良好的思想道德风尚 , 切实增强社会主义意 识形态的吸引力和凝聚力 , 增强思想政治工作的感召力。要 认真应对教育发展新形势 , 准确把握高校改革发展对思想政 治工作的新要求 , 把握广大师生对思想政治工作的新期待 ,深入了解当代大学生思想活动的独立性、选择性、多变性、 差异性等新情况 , 解放思想 , 积极探索 , 加强理论学习和研 究 , 不断提高政策把握水平和实际工作业务水平 , 注重人文关怀和心理疏导 , 推进辅导员队伍建设。要把高校思想政治 工作与促进社会和谐发展紧密结合 , 更加自觉、更加主动地 推进高校思想政治工作的开展 , 坚持以人为本 , 更好地保障 广大师生的权益 , 继续保持高校持续稳定 , 最大限度地增加 和谐因素 , 最大限度地减少不和谐因素。要坚持一手抓发展 , 一手抓管理 , 以积极的态度、创新的精神 , 扎实推进高校校 园网络文化建设和管理的各项工作 , 为加强大学生思想政治 工作创造良好的校园网络文化环境。
要坚持党管干部原则 , 坚持民主、公开、竞争、择优的 原则 , 形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度 , 完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体 系 , 完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主 , 增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强 干部选拔任用工作全过程监督。认真落实xx大提出的 坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设 要求 , 贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重 人才、尊重创造的方针 , 实施人才强校战略 , 创新人才工作体制机制 , 营造有利于人才大量涌现、健康成长的新氛围 ,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事 业的新环境 , 激发各类人才创造活力和创业热情 , 开创人尽 其才、才尽其用的新局面。
第三 , 以保持党同人民群众的血肉联系为重点 , 切实加强高校党的作风建设。党的作风体现着党的宗旨 , 关系党的形象 , 关系人心向背。我们一定要充分认识新时期新阶段加 强高校党的作风建设的极端重要性、必要性和紧迫性 , 通过 转变作风和推进各项工作 , 不断提高我们的领导水平和办学水平。一是要努力改进思想作风 ,把思想作风建设放在首位。要牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观 , 自觉地把 思想和行动从那些不合时宜的观点、做法和体制的束缚中解放出来 , 使我们的思想和行动更加符合客观实际 , 使我们的 工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大兴求真务实之风 , 一切从学校工作的实际出发 , 开拓进取 , 不唯书、不唯上 , 不盲目跟风 , 不搞花架子 。要面对师生员工的思想状况 , 认真解决师生员工的各种实际困难 , 引导好、保护好、发挥好广大师生员工的积极性、主动性和创造性 ,努力提高在各种复杂形势下驾驭全局、创造机遇、寻找新发展的能力 , 积极稳妥地解决改革中出现的各种矛盾和问题。
二是要转变工作作风 , 大力弘扬密切联系群众的作风。 加强新时期高校党的作风建设 , 就是要始终坚持一切为了群众 , 一切依靠群众 , 从群众中来 , 到群众中去的群众路线 ,发扬密切联系群众的优良作风 , 牢固树立依靠广大师生员工 办学的指导思想 , 以教师为本、以学生为本 , 贴近实际、贴 近师生、贴近生活 , 尊重师生员工的主体地位和作用 , 调动 师生员工的积极性、主动性、创造性 ; 集中广大师生员工的 智慧和力量 , 动员和带领广大师生员工积极稳妥地推进学校 各项改革 , 正确协调、处理好深化改革所引起的各种矛盾和 问题。要坚决克服和纠正工作中存在的官僚主义、形式主义 等弊端 , 认真调查研究 , 诚心实意地倾听师生员工的呼声 ,及时汲取、总结他们的意见和经验 , 化解工作中出现的矛盾 , 不断推进学校各项事业持续、健康、协调发展。
三是要改进领导作风 , 积极倡导民主集中、严守纪律、依法办事的作风。高校党委要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨 , 大力改进领导作风 , 真正做到权为民所用、情为民 所系、利为民所谋。进一步建立和完善高等学校 ( 院、系 ) 党政领导班子的民主议事制度、集体领导和个人分工负责相结合的制度、联系基层和群众的制度、校级领导接待日制度等 , 广开民主渠道 , 倾听各方面意见 , 将学校党政领导干部的工 作置于广大党员和师生员工的监督之下。
四是要重视干部生活作风建设。广大党员领导干部要注重加强自身道德修养 , 讲操守 , 重品行 , 培养健康的生活情趣 , 多一点学习 , 少一点应酬。要多同普通师生交朋友 , 多 同基层干部交朋友 , 多同先进模范交朋友 , 多同专家学者交 朋友 , 净化自己的社交圈、生活圈 , 始终保持共产党员的政 治本色。
一是要健全完善高校领导班子思想政治建设的长效机制 , 不断提高办学治校水平和驾驭高校改革发展的能力。要 建立加强高校领导班子能力建设的机制 , 完善校级领导干部 任用选拔制度、学习培训制度、工作交流制度 , 制定领导干 部挂职锻炼和实践锻炼制度 , 不断提高领导干部的政治业务 素质和推动高校各项事业全面发展的能力。要建立加强民主集中制建设的机制。完善高校党委内部议事制度 , 制定领导 班子议事规则 ; 完善集体领导下的个人分工负责制度 , 贯彻" 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 " 的原则 ; 完 善高校重大问题决策制度 , 制定民主决策、科学决策的规则 , 坚决贯彻党的民主集中制原则。要建立加强领导班子党风廉政建设的机制。建立高校领导干部在考核中述职述廉制度、任期经济责任和离任审计制度 , 健全领导干部党风廉政建设实施细则、诫勉制度、廉政谈话制度 , 完善党内监督、行政 监督、法律监督、群众监督和舆论监督制度 , 筑牢党风廉政建设防线。
三是要建立高校党员管理监督和民主参与党内事务的长效机制 , 推进党内民主建设。要建立党员管理机制。完善 高校党的代表大会制度、党内选举制度 , 探索建立党的代表 大会常任制和党的代表大会问会期间发挥代表作用的途径 和形式。健全党员目标管理制度、党员责任落实制度 , 制定 对优秀党员表彰激励、对不合格党员严肃处理的规定 , 促进 党员发挥先锋模范作用。建立党内监督机制。建立和完善党 内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度 ,落实基层党员的知情权、监督权。建立党内民主机制。 完善高校党务公开制度 , 完善党员权利保障制度、党员参与党内 生活的各项制度 , 保障党员的选举权、参与权等权益。
四是要建立高校党员联系群众、服务群众工作的长效机制 , 使党员始终保持同人民群众的血肉联系。建立党员领导干部深入师生、深入基层的机制。完善领导干部调查研究制 度、联系基层制度、接待师生制度、亲自处理师生来信来访 制度、为师生员工办实事做好事解难事制度 , 始终把为人民 服务的宗旨放在首位。要构建反映民意、集中民智的科学决策机制。建立师生意见和建议收集反馈制度、重大决策事先 征求意见制度、师生参与管理和决策制度、定期向师生通报 情况制度 , 不断从群众中汲取智慧和力量。
第五 , 以完善惩治和预防腐败体系为重点 , 切实加强高 校反腐倡廉建设。xx大报告明确提出 ," 全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性 , 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 , 旗帜鲜明地反对腐败" 。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，反映了人民群众对我们党反腐倡廉的期望 , 是我们党对反腐倡廉战略的新定位也是党对反腐倡廉的新要求。我们要深入领会、坚决贯彻十七 大精神 , 深入推进反腐倡廉建设 , 为办好人民满意的教育提供政治保障。 " 反腐倡廉建设 " 重在建设 , 这就要求我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针 , 扎实推进惩治和预防腐败体系建设 , 重点抓好新校区建设、招生 录取等环节的工作。在坚决惩治腐败的同时 , 更加注重治本 , 更加注重预防 , 更加注重制度建设 , 拓展从源头上防治腐败工作领域。
一是要着眼于防范 , 构筑起对党员干部反腐倡廉教育的严密体系。学校纪检、组织、宣传等部门 , 都要把党员干部的教育工作作为自己的重要职责 , 在党委的统一领导下 , 精诚合作 , 密切配合 , 充分发挥各自的特点和优势 , 形成教育工作的整体合力。纪检监察部门要把惩治和预防腐败的教育 工作融于党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务之中 , 同 时 , 要主动与相关部门加强合作 , 搞好对党员干部廉政教育的宏观指导和综合协调工作。组织、宣传部门要把党风廉政 教育作为党的思想政治工作和宣传工作的重要组成部分 , 创造性的开展教育工作 , 齐心协力地把预防和惩治腐败的教育工作引向深入。
二是要不断推动制度创新 , 构建反腐倡廉的制度体系。要健全和规范以会议制度、议事决策规则为核心的工作制度 , 促进重大决策的规范化和制度化 ; 健全和规范教职工代 表大会制度、学术委员会制度和校务公开等民主管理、民主 治校制度 , 完善基建招投标、设备采购、财物管理、招生、毕业生就业、收费、干部人事管理、收入分配和职称评定等 制度 , 保证学校领导体制和运行机制在科学化、规范化、制 度化的现代管理平台上运行 ; 健全和规范监督、惩处制度 ,在完善发现问题、纠正错误、追究责任的机制上总结推行新 的办法 , 起到廉政预警、动态监督、有效纠正、保护挽救的 功效 , 并在积极的实践中不断创造出新的经验。
三是要强化监督制约 , 形成权力正确行使的有效机制。 要努力从决策和执行等环节加强对权力的监督 , 铲除滋生腐 败的土壤和条件 , 让用权意志薄弱者难以滥用权力、以权谋私。认真开展廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话和述职述廉 ; 落实个人重大事项报告制度和廉政档案制度 , 完善对领导干部的定期考察、考核制度 ; 加强审计、财务等部门的监督 , 健全、完善会计检查、经济责任审计等监督制度。健全完善 党内监督制约机制 , 认真贯彻落实党内两个《条例》 , 不断 提高监督的质量和水平。
三、切实加强高等学校党的执政能力建设
第一 , 要不断提高高校党委总揽全局的能力。高校党委 在学校工作中所处的领导核心和决策地位 , 决定了党委必须 总揽学校改革、发展、稳定的全局。要在政治上掌好舵 ,确保正确的政治方向。党委中心组要带头加强理论学习 , 弄懂弄通马克思主义的基本原理、基本方法 , 坚持马克思主义在 高校意识形态领域的指导地位不动摇。发扬理论联系实际的 学风 , 坚持用 " 三个代表 " 重要思想和科学发展观指导学校改革发展的具体实践 , 不断提高领导班子的理论思维和战略思维能力。要在重大决策上把好关 , 确保学校的发展稳定。党委对学校改革发展的领导 , 主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好的发展环境。凡涉及学校发展的战略规划和重要工作部署、重大决策 , 党委都要从指导思想、政策措施上进行审议把关，切实把维护广大师生员工的根本利益体现在党委领导学校发展的政策方针和各项部署中，落实到学校改革发展的各个方面。要在发挥职能作用上 定好位 , 确保党委领导核心地位的落实。坚持和完善党委领 导下的校长负责制 , 正确处理好 " 党委领导 " 和 " 校长负责 " 两 者的关系 , 努力形成党委统一领导、党政分工合作、相互协 调配合的工作运行机制。通过科学化、规范化、制度化的机制，发挥党委在学校各项工作中的领导核心作用 , 贯彻落实 党的路线方针政策。
第二 , 要不断提高高校党委引领发展的能力。加快发展是党执政兴医的第一要务。加强高校党的执政能力建设 , 必 须提高高校党委引领发展的能力。要用战略眼光谋划发展。所谓战略眼光 , 就是想问题、作决策、抓工作要面向世界、 面向现代化、面向未来 , 善于从战略上、宏观上、大局上思 考和认识发展中的重大问题。当前 , 谋划高校的建设和发展 , 必须着眼于政治多极化、经济全球化、信息多元化的大趋势 , 必须着眼于构建社会主义和谐社会的大方向 , 必须着眼于贯彻落实党的xx大精神的大背景 , 必须着眼于 " 全面达小康、建设新江苏 " 的大环境 , 必须着眼于 " 建设教育强省、率先基本实现教育现代化 " 的大目标。要把握机遇推动发展。只有抓住机遇 , 才能抢占先机、赢得主动、有所作为 , 在激烈的竞 争中立于不败之地。党的xx大对落实教育优先发展战略、 提高高等教育质量作出了部署 , 省委、省政府今年将召开全省教育现代化建设推进会 , 采取有效措施逐步化解高校建设债务 , 启动实施 " 省属重点高校建设工程 ", 全省高校正面临 着重要的发展机遇期。各高校要适应形势 , 乘势而上 , 在教 育观念、学科专业、教学内容、教学方法、教学手段、教学 管理、教学环境、师资队伍建设等各个方面锐意改革 , 努力 实现新的发展。要形成优势特色发展。坚持特色办学 , 是党的执教兴校能力的内在要求。一个学校 , 规模不在于大、而 在于特 , 学科不在于全、而在于强。高校党委在谋划学校发 展时 , 必须不断培育特色和优势 , 建设强势学科和特色专业 , 培养优势领域顶尖人才 , 打造高精尖的人才方阵 , 创建别具 一格的办学风格。
第三 , 要不断提高高校党委民主治校的能力。要进一步扩大党内民主。坚持民主治校的关键是加强党内民主政治建设 , 深化党内民主制度改革。要深化党内选举制度改革 , 建立健全充分反映广大党员意愿的党内民主选举制度 , 逐步实行党代表大会代表任期制 , 试行党代表大会常任制 , 营造高度民主的制度氛围。要深化干部选任制度改革 , 建立健全以 公开、平等、竞争、择优为原则的干部选任制度。要深化组织领导制度改革 , 建立健全以党员民主权力为基础的民主集中制 , 从根本制度上消除权力高度集中的组织制度和领导制度 , 反对和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲现象。要坚持依法治校。依据《宪法》和有关教育法律法规 管理学校和开展教育教学活动。同时 , 高校要在党委领导下 加强内部管理制度建设 , 充分发扬民主 , 吸纳民意 , 集思广 益 , 把全体师生的意志集中为党委的意志 , 并转化为学校意志 , 把党的路线、方针和政策转化为学校科学合理的制度和规则。要坚持民主治校和依法治校的有机统一。民主治校是 依法治校的前提、目的和精神指导 ; 依法治校是民主治校的 过程、原则和方法手段 , 是民主治校得以实现的重要条件和 根本保障。民主治校和依法治校都离不开党的领导。没有党的领导 , 民主治校和依法治校就会偏离方向 , 就难以实现科 学治校的目标。
第四 , 要不断提高高校党委科学决策的能力。强调学校党委的政治核心和领导作用 , 决不等于党委发号施令 , 包办 一切。高校作为高级知识分子集聚的地方 , 作为科教兴省、人才强省的策源地和意识形态的重要阵地 , 不断提高党委科学决策的能力 , 既是学校事业科学发展的必要保障 , 也是加 强党对高等学校领导的必然要求。高等学校实行党委领导下的校长负责制 , 领导班子实行 " 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 " 的原则 , 重大问题由党委集体决策、日常行政 工作校长负责。但在实际工作中，战略机遇稍纵即逝 , 这就 要求高校党委必须具备较强的科学决策能力。如何既坚持走群众路线 , 坚持集体决策 , 又能抓住战略机遇 , 及时科学决 策 , 准确把握民主和集中的度 , 正确处理党委权力、行政权 力和学术权力的关系 , 是检验高校党委能力的重要方面。高校党委的重大决策要遵循特定时期教育发展规律的内在要求 , 充分发挥党政班子的整体合力优势 , 充分发挥专家教授 在民主决策中的重要作用 , 充分发挥教代会民主管理主渠道 的作用 , 充分发挥民主党派建言献策的作用 , 充分发挥校务 公开信息平台的作用 , 切实调动各方参与决策和管理的积极性 , 使决策的内容与办学理念、发展目标相一致。高校党委要力争站高一步 , 想远一步 , 先行一步 , 加强调查研究 , 规范议事程序 , 力求做到科学决策、民主协商、依法办事。要 坚持 " 党委领导、校长负责、教授治学、民主管理 " 的理念 , 积极支持行政独立自主的行使职权 , 同时广泛吸纳各方有代表性的专家教授进入各级各类决策和咨询组织 , 注重学术权力和行政权力的均衡和制衡 , 调动和发挥各方面积极力量为 促进学校改革发展作出积极贡献。
第六 , 要不断提高高校党委维护稳定的能力。随着高等 学校办学模式改革和内部管理体制改革的不断深入 , 学校管理中不断出现新情况新问题 , 不安定因素更加不可预料。任何一个突发事件或安全隐患都可能影响学校发展大局 , 危害 师生员工的实际利益 , 影响社会稳定大局。因此 , 高校党委 必须加快提升维护安全稳定的能力。要科学分析国际国内形势的变化可能给高校带来的影响 , 妥善处理高校改革发展中 存在的各种矛盾和利益关系 , 主动做好突发事件的预案工作 , 减少突发事件发生的诱导因素。事件发生之后 , 要做到 处变不惊、临危不乱 , 依靠广大党员干部和教职员工 , 及时、 快速、准确、有条不紊地化解矛盾。今年是全面贯彻落实党 的xx大精神的第一年 , 也是新一届政府的起步之年 , 我国 将迎来改革开放 30 周年 , 北京将举办奥运会。维护高校稳 定 , 意义十分重大。各高校党委要全面落实稳定压倒一切的 方针 , 把维护稳定作为高校全局工作的重中之重 , 从 " 抓基层、 打基础 " 和 " 重在治本 " 的思路上通盘考虑和谋划维护稳定工作 , 不断增强工作的预见性、主动性和系统性、实效性口要 建立健全维护高校稳定综合防控体系 , 深入排查化解影响高 校稳定的矛盾和问题 , 严格执行教育管理的法律法规 , 加强 学校及周边治安综合治理 , 强化应急管理工作 , 坚决防范和 抵御境内外敌对势力对高校的渗透破坏。对于存在的问题 ,要发现在早、控制在先、处置在小 , 解决在萌芽状态 , 确保 高校持续稳定。
四、认真抓好学习本次会议精神的贯彻落实
第十六次全省高校党的建设工作会议为以改革创新精神全面加强高校党的建设指明了前进方向 , 提供了新的历史机遇 , 关键是要狠抓落实。会后 , 各地、各部门要立即抓好 会议精神的汇报、传达、学习和贯彻落实。
一是要抓好会议精神的汇报工作。要及时向本地、本部门党委 ( 党组 ) 汇报会议情况 , 重点是汇报省委、省政府领导同志的重要讲话精神。各地各部门主要负责同志要按照省委、省政府领导同志的讲话要求 , 把以改革创新精神全面加强高校党的建设 , 放在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去认识 , 放在提高党的执政能力、贯彻落实 党的xx大精神、实施科教兴省和人才强省战略中去谋划 ,放在推进 " 全面达小康、建设新江苏 " 的进程中去思考 , 切实加强对这项工作的领导 , 定期听取工作情况汇报 , 加大对落实情况的督促检查力度 , 及时研究解决高校党的建设工作 中存在的问题。
同志们 , 加强和改进高校党的建设责任重大 , 使命光荣。我们一定要深入贯彻落实党的xx大精神 , 解放思想 , 实事 求是 , 与时俱进 , 求真务实 , 不断开创高校党的建设工作新局面 , 为全省高等教育事业的科学发展提供坚强的政治和组织保证 , 为全省全面达小康、建设新江苏作出新的更大贡献。
同志们：
机关党的建设是一项统领全局的工作，是一个长期的、艰巨的工程，从中央到地方都非常重视。机关是党代表人民执掌政权的领导机构，机关中共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，因此，加强机关党的建设，是提升机关引领力和执行力的重要抓手。各机关单位要重视机关党的建设，特别是机关领导班子成员，必须要作表率，亲自抓，注重从以下四个方面多做些思考：
同志们：
下面，我主要强调两点意见：
基础牢不牢，直接影响和决定我们全面深化改革、加快发展的成与败。我们一定要紧紧围绕服务深化改革、加快发展这个目标，认真履职尽责，锐意进取，把基层基础工作打扎实、打稳固。
同志们：
二、切实发挥中小学校党组织的政治核心作用
第二，要抓好三支队伍建设。一是建强学校党组织领导班子队伍。建立科学规范的党组织书记选拔任用制度。推行双向进入、交叉任职办法，既注重选拔精通教育教学的干部担任党组织负责人，也注重选拔熟悉党务工作的干部担任校领导，打造既懂教学又通党务的中小学校领导班子。对于党组织书记，一般应从具备教师资格，具有较强的组织领导能力和教育教学能力，善于做思想政治工作，经过学校党务和行政岗位锻炼的党员教师中选拔，尤其要选优配强省重点中学和农村中心校的党组织书记。注重加强学校后备人才队伍建设，培养优秀党员骨干教师和行政管理人员成为学校领导班子后备力量。二是切实加强党务干部队伍。根据中小学校规模和党员人数，设立党组织工作机构，配备专兼职党务工作人员。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导，选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。党务工作人员的待遇应与学校同级管理人员同等对待。对兼职从事党务工作的教职工，应将党务工作纳入工作量考核范围。三是造就高素质党员教师队伍。有好的教师才可能有好的教育。要加强师德师风建设，通过开展党员先锋岗、党员品牌课程、党员示范项目等活动，带动教师不断提高专业水平和教学能力。着力推行把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的双培机制。制定党员培训规划，定期对教职工党员进行轮训。要建立学校党组织和领导班子成员与教职工定期座谈制度，及时掌握教职工思想状况，注重人文关怀和心理疏导，维护教职工合法权益，解决他们在思想、工作和生活方面的实际困难和问题。
第三，完善中小学校党组织工作运行机制。一要健全重要事项决策机制。建立健全学校领导班子工作制度和议事规则。对于学校重要事项，都应由党政联席会议或校务会议研究决定。其中属于党内事项及党管事项的，必须由学校党组织作出决定。二要完善监督协调机制。全面推行党务公开、校务公开，学校党政领导班子要定期公开述职并接受评议，发挥教职工代表大会作用，保证党员群众的知情权、参与权和监督权。三要严格党的组织生活制度。认真执行三会一课制度，紧贴中小学校实际，改进内容形式，保持党性教育经常化、常态化。要立足中小学校所需、党员师生欢迎、符合自身特点，把党组织活动有声有色地开展起来，切实解决一些学校党组织活动不经常、不规范、形式化的问题。
同志们：
根据会议安排，我就全县组织工作讲两个方面的意见。
一、20*年全县组织工作简要回顾
过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出重点，着力创新，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。主要表现在：
――以实践*重要思想为主要内容，党员先进性教育活动得到扎实有序推进。坚持分类指导、分类施教、分类要求，组织全县1014个基层党组织、18145名党员先后分三批开展了党员先进性教育活动。活动开展以来，各级党组织始终把成为群众满意工程贯穿先进性教育活动的全过程，探索出了学习培训一表两卡、四学，先进性具体要求四分法讨论等创新做法，得到了中央督导组和省市委的充分肯定。在党的建设、机关作风建设和党员干部能力建设等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了党员学习培训、教育管理、联系群众和为民服务等方面的长效机制2300多项。各基层党组织和党员围绕群众关心的扶贫解困、就业培训、医疗保健、子女上学、美化环境等突出问题扎扎实实抓整改，广泛开展了下基层、听呼声、送服务、解难题等主题实践活动，共筹集资金650万元，为基层、群众办实事3250余件，慰问困难党员、群众4100多人次，真正把建设群众满意工程的要求落到了实处，第一批和第二批群众的满意度平均在97%以上。目前，第三批先进性教育正在扎实有序推进。
――以扩大党内民主为方向，干部人事制度改革得到进一步深化。按照科学发展观的要求，对县管领导班子及领导干部的政绩评价和考核办法进行了完善和改进，并对64家县级机关部门的领导班子及其成员进行了年度工作实绩考核。干部选拔任用中的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗等制度得到较好地落实，通过民主公开、竞争择优的方法，在全县范围内公开推荐选拔了县统计局局长等7个正职缺岗职位，并参加市县联动公选，选拔了两名县管副职人选。加快人才强县战略，完善了中青年拔尖人才、各类乡土人才的培养管理和作用发挥制度，共引进专业人才428人。
――以提升能力、树好形象为目标，组织部门自身建设得到进一步加强。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，认真开展组织部机关先进性教育活动。扎实开展提高五种能力、争做五个表率学习教育活动，认真组织学习祁爱群、张云泉先进事迹，拓展了组工干部教育培训的内容，树立了组工干部公道正派的良好形象。
在肯定成绩的同时，对照组织工作面临的新形势和新任务，对照县委对组织工作提出的新要求，我们的工作还存在一些不足，主要是三级联创工作的氛围与党要管党的要求还不相适应;少数领导班子和干部的素质与推进全县加快发展的要求还不相适应;少数基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力与维护稳定、促进发展的要求还不相适应;各类人才的数量和质量与两个率先、新农村建设的要求还不相适应;组工干部的能力素质与组织工作所肩负的重要使命还不相适应，等等。对此，我们必须引起高度重视，通过不断地研究和实践，认真加以解决。
二、20*年全县组织工作的总体要求和安排
20*年是我县*的开局之年、基础之年。全县组织工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和*重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出先进性教育活动和基层党委换届两个重点，充分发挥党组织的核心和党员的先锋模范作用，在动员组织群众、整合社会资源、促进农村发展、维护社会稳定、巩固基层组织等方面，不断转变观念，拓展思路，改革创新，努力使重点工作有新突破，常规工作有新进展，各项工作有新作为，为实现*目标、建设社会主义新农村提供坚强的组织保障和人才支撑。在具体工作中重点要抓好以下六项工作：
(一)继续深入开展先进性教育活动，着力在建立健全保持先进性的长效机制上下功夫
1、扎实有效推进第三批先进性教育活动。围绕社会主义新农村建设这个主题，把科学发展和富裕农民作为先进性教育活动的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为着力点，把健全农村基层党组织、增强创造力凝聚力和战斗力作为重要内容。坚持把先进性教育活动与加强村级班子、夯实基层组织相结合，与推进富民强村相结合，通过城乡统筹、结对帮扶等措施，每个村着力解决1-2个党员群众反映突出的主要问题。突出抓好以村庄河塘疏浚整治工作为重点的教育活动整改措施落实，确保全县完成71.55万方的目标。要根据农村党员特点，分类指导先进性教育活动，不断创新教育方式。加大典型宣传力度，组织广大党员深入学习吴仁宝、李元龙等典型的先进事迹，大力开展亮明党员身份、争做党员标兵活动，积极培育、树立和宣传来自农村一线的三强、三带型党员和先进基层党组织，真正把先进性教育活动办成群众满意工程。
(二)认真做好基层党委换届工作，为*发展选优配强领导班子
今年，各镇党委、县各直属党委(总支)将集中换届，要按照省市相关规定，认真做好换届工作。通过换届，换出新的团结与和谐，换出新的正气和干劲，换出新的活力和动力，换出溧水率先发展的良好势头。
1、按照政策规定做好组织指导工作。根据省、市委统一安排，在县委领导下，精心组织、周密安排，认真做好基层党委换届工作。改进和完善基层党委选举办法，扩大选举环节的民主，树立正确的用人导向，把社会各层面对干部的认可程度作为重要的考核评价依据。积极稳妥地推进领导班子配备改革，按照基层党委班子职数、党政交叉任职等具体规定做好换届人事安排工作,逐步推行党政领导干部交叉任职，确保换届工作圆满完成。同时要严肃基层党组织换届工作纪律，为党委换届工作顺利进行提供有力保障。
2、选优配强县管领导班子。适应溧水新一轮发展的需要，围绕工业兴县战略，坚持政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的用人导向，按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，大力选拔想干事、干成事、能共事、不出事的干部。重点选配好党政一把手，把政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的领导骨干，选配到党政正职岗位上来。进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部的工作力度。继续坚持四派方式锻炼干部，将一批政治素质好、工作有本领、发展有潜力的年轻干部选拔到关键岗位和急难险重的地方培养锻炼，实现领导班子合理的梯次配备。抓住基层党委换届的契机，探索县管班子党政主要领导、副职领导干部和部分单位中层干部的交流互动途径，以合理有序的干部流动，激发干部队伍的活力。
3、做好换届后县管领导班子和领导干部的思想政治工作。围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好，积极引导县管领导干部把主要精力放在议大事、谋大局上，不断提高领导干部驾驭全局的能力、领导经济工作的能力和做好群众工作的能力。
(三)以深化干部人事制度改革为重点，进一步提高干部工作整体水平
1、以制度建设为抓手，加强班子和干部队伍建设。制定下发关于深化干部人事制度改革的实施意见，用制度规范和促进干部工作。继续坚持常委会票决制，推行正职拟任人选全委会票决制。加大干部公开选拔和竞争上岗的工作力度，出台溧水县公推公选领导干部实施暂行办法，坚持把公推公选作为选拔任用干部的重要方式，提高干部工作的公开度和透明度。出台党政领导干部交流工作实施办法和任职试用期暂行办法，完善调整不称职、不胜任现职干部的制度，规范党政领导干部辞职制度。会同人事部门，认真组织实施《公务员法》，做好公务员登记、非领导职务设置和参照管理等入轨运行工作。
2、深入推行领导干部实绩考核。分别出台镇领导班子和领导干部实绩考核试行办法和县级机关领导班子和领导干部实绩考核试行办法，组织实施实绩量化考核，把考核与履行职责、群众评议和在全市同行位次全面挂钩，运用考核成果，奖优罚劣，形成有效的激励机制。
3、完善领导干部监督约束机制。在完善干部监督信息卡的基础上，建立县管领导干部诚信档案。研究制定领导干部出国(境)管理细则，防止和杜绝领导干部变相出国(境)旅游现象。探索建立干部工作巡查制度，会同县纪检部门，对县管领导班子执行上级精神、反腐倡廉、干部选拔任用、重大决策等情况进行督促检查。配合纪检和审计部门，做好领导干部述职述廉、勤廉公示和经济责任审计等工作。出台党政领导干部选拔任用工作责任追究制，划分责任主体，界定责任追究内容，以刚性制度规范干部选拔任用工作的各个环节。
(四)坚持党管人才原则，进一步落实大规模培训干部和人才工作任务
1、大力加强干部能力素质培训。按照可行性、科学性、指导性的原则，出台20*年—20xx年干部教育培训规划，努力培养一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型创新型干部队伍。举办22期县管主体班次，培训党员干部5000人次。启动全县公务员能力培训工程，重点开展新型工业化、信息化和电子政务等专题培训。坚持周末课堂菜单式培训，探索建立网上教育培训学校，全面实施领导干部政治理论水平考试制度，激发干部自主学习的热情。通过系列培训，增强干部的才气，聚集干部的人气，树立干部的正气。
2、全力打造人才发展平台。启动*人才规划的实施，做好人才工作年度目标任务的分解、指导和检查督促，确保按时完成任务。实施农村实用人才和农民教育培训工程，组织开展市中青年拔尖人才、农村实用人才结对培养和科技结对帮扶活动。出台《关于大力引进优秀人才工作的若干规定》和《关于进一步加强人才工作的决定》等政策规定，进一步加强人才市场建设，鼓励国内外各类优秀人才到溧水开展技术推广、技术承包、技术咨询或以技术入股的形式创办各类经济联合体，发挥人才对建设新农村的推进作用。
(五)大力推进强基工程，全面加强基层党组织建设
2、加强农村基层党组织建设。开展再学李元龙，建设新农村主题实践活动。按照建设社会主义新农村的要求，组织全县农村党员深入学习李元龙立党为公、一心为民的优秀品质和发展经济、造福百姓的奋斗精神，进一步激励广大党员干部带领群众发展经济，不断提高生活水平，在致富农民上体现先进性;转变作风，切实为群众排忧解难，在服务农民上体现先进性;开展文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，在引导农民上体现先进性;提高民主管理水平，团结凝聚广大群众建设和谐家园，在带动农民上体现先进性。具体来讲，要重点抓好三项工作：一是在村干部队伍建设上，继续选拔配备一批带头创业致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强的优秀党员和人才进入村级班子队伍，着力建设一支三带三强型村干部队伍。二是在双带工程推进上，建立健全对三强型村干部和党员的激励措施，在资金、技术、政策、待遇上给予更多扶持，做好村干部城镇化养老保险工作，探索村干部县外异地锻炼，大力宣传先进典型，重点表彰一批双带标兵和十佳村官等先进典型，培育一批双带示范基地(点)、双带示范项目和双带示范村。三是在农村党组织设置调整上，继续总结推广支部建在产业链上的经验做法，试点在农村专业合作组织建立党组织，探索专业党组织发挥作用的新途径。
6、积极探索扩大党内民主的有效途径。一是以保障党员民主权利为手段，在建立党员大会制度的基础上，全面落实党员议事会制度，围绕党员群众最关心、最迫切需要解决的问题，进一步提高党员议事的组织程度，健全议事机制，突出议事重点，放大议事效应，进一步调动广大党员参与党组织和村务建设的积极性。二是以落实党员群众四权为重点，全面推行镇村党务、政务和财务公开，加大对三务公开具体措施的落实力度，规范村党组织和村委会的议事规则、决策程序，切实做到依法治村、民主管理。三是以三个一主题活动为主线，推进党代表常任制工作深入开展。在去年建立县党代表常任制工作六项制度的基础上，今年重点做好三个一主题实践活动，即：指导各代表团(组)开展一次专题调研活动，指导各代表团组织开展一次专题视察活动，组织党代表进社区和农村，倾听社情民意。同时做好党代表的建议书登记、处理和反馈工作，切实发挥党代表的作用。
(六)强化组工干部能力建设，推进各项工作任务落实
同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大。我们一定要深入学习贯彻党的xx届五中全会和县委十一届四次全委(扩大)会议精神，树立科学发展观，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的工作作风，把全年组织工作的各项任务落到实处，为全县加快发展和社会主义新农村建设提供组织保证和人才支持。
谢谢大家。
尊敬的各位领导、各位同仁：
上午好!
在这充满着丰收喜悦的美好季节里，我们齐聚一堂，在这里举行中南小学与永兴小学“城乡互联，结对共建”启动仪式。在此，我代表永兴小学全体师生向出席今天活动的所有领导及同仁们致以衷心的感谢和最热烈的欢迎!
中南小学，是我县星沙城区的一所基础设施完善，办学条件优越，师资力量雄厚、教学成果丰硕的高水平、有特色小学。
永兴小学是位于我县北部路口镇万年桥村的一座小学校。几经周折，原本属于拆并学校之列的永兴，在各级各部门领导的关心支持下，特别是万年桥村支两委的大力支持和帮助下才得以保留。近年来，学校在硬件设施上有了长足提高，办学条件不断改善，但由于受到过去经济条件的制约和影响，学校的基础设施建设、办学水平还有待提高，师资结构还欠合理，难以满足社会对教育发展的需要。
为缩小城乡教育差距，促进城乡教育均衡发展，推进教育公平，县教育局安排中南小学与我校开展城乡学校结对共建工作。在这里，我代表永兴小学全体师生衷心感谢县教育局为我们搭建这一平台;感谢在座的各位领导、同仁们拨冗光临，见证我校与中南小学结对联盟的历史时刻;更要感谢中南小学吴校长和全体行政领导的深思熟虑以及你们的鼎力相助;还要感谢镇中心学校的领导及万年桥村领导为此次活动的开展给予的支持及帮助。
帮扶是交流也是合作，帮扶也能实现共同发展。我们相信，通过中南小学的精心指导，大力协助，必将有力地推动我校教学水平有新的提高，管理水平有新的突破，教育质量有新的改进，办学实力有新的增强。我们一定会以这次帮扶活动为契机，倍加珍惜可贵的学习机会，倍加珍惜难得的发展机遇，倍加珍惜无私的支持与帮助。同心山成玉，协力土变金。相信，通过对口帮扶，我们必将为提高长沙县教育教学质量做出更大的贡献。
最后，祝各位来宾们身体健康，工作顺利，并祝此次活动取得圆满成功。谢谢大家!
根据州委组织部和州直机关工委《关于在全州机关党支部建设标准化工作中开展五查五看五提升活动的通知》
现将局机关第一支部开展五查五看五提升活动情况汇报如下：
一、查工作部署看推进落实是否着力，着力提升党支部领导推动能力。
二、查支部建设看工作运行是否有序着力提升党支部引领。党支部严格按照标准，突出问题导向，对支部工作进行全面自查。重点查支部标准化建设是否规范，看工作运行是否规范有序，着力提升党支部组织引领力。并建立整改工作台账，对照党内组织生活5项标准，规范开展三会一课，运行《机关党支部工作台账》，认真落实党支部书记和上级党组织书记每季度审阅指导要求。与帮扶村结对，进一步规范党支部换届程序，严格落实年度党员发展计划，完善党籍材料，规范党员发展，严把党员发展质量。
三、查作用发挥，看党员管理是否严格到位着力提升党员凝聚感召力。
党支部对照党员教育实施规范，落实党支部年度学习培训计划，确保支部全体党员干部每年集中学习不少于32学时，支部书记和委员不少于56学时，通过学习党的十九大精神、系列讲、学《党章》支部书记讲党课、网络学习、个人自学、等学习形式，第一党支部全体党员至少参加1次集中培训。每月开展1次主题党日活动，通过参观胡廷珍烈士纪念馆、重温入党宣誓词、各自走访慰问扶贫群众、等形式进一步增强了对党员的吸引力和感染力。进一步规范了党费收缴管理，督促党员每月及时足额缴纳党费。开展机关在职党员到社区报到服务工作，扎实推进文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明劝导、文明上网六大行动和机关第一党支部与联系村结对共建五联活动，继续发挥局机关第一党支部和党员在助推发展、服务群众工作中的先锋模范作用。
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