调研报告有助于别人对事物发展有深入的全面的了解,确凿的事实是调研报告的价值所在,因此一定要尊重客观事实,以下是28范文小编精心为您推荐的公路站调研报告6篇,供大家参考。
公路站调研报告篇1
近年来,我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神,回报农民兄弟,服务城镇化和增加农民收入的实际行动,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高,使全市农村公路有了较大的发展,农村公路网基本形成,通达深度逐步提高。
一、全市城乡公路现状
截止xx年底,全市拥有公路394条,通车里程1159.9公里,公路密度达到每百平方公里105.13公里,其中列养公路250.713公里;省道3条,75.57公里;县道139.61公里;乡道乡道327.01公里。全市411个行政村,已全部通公路,现有通车里程722.6公里,其中101个村(含沿省、县道路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310个,里程657.66公里。目前,应城市已基本形成了,两横、三纵,一外环为主骨架,干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业,一条路造福一方人民,一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上,当地农民因路制宜辟财源,xx年全市现实国内生产总值89.5亿元,财政收入4亿元,农民人均纯收入达到3429元。
二、实施村村通公路建设经验
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,市委、市政府高度重视,精心组织,成立了公路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位,工程质量监督到位,验收合格后申报补助资金到位。截止xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%,通村公路已完成120公里。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。xx年,在通乡公路建设中,市委、市政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式,号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款,短短一个月时间,全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元,为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中,全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统,积极向在外的知名人士、私营业主发出“月是故乡明”捐款修建通村公路的倡议书,收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策,做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作;市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下,按照市公路建设指挥部的统一要求,特事特办,简化手续,提高了工作效率。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法,即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时,签订廉政建设合同,确保在村村通公路建设中,做到“工程优质,干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备,及时纠正工程质量问题,同时市交通局主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。
四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理,监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范,严格履行监理合同,监督工程施工承包合同的实施,进行工程质量检测,参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主,不断提高施工单位质量意识。质量是效益,质量是生命,为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务,应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训,并提出了确保路面施工质量的“三个到位”(路槽处治的深度、土质、辗压),“确保五度”(宽度、厚度、平整度、拱度、密实度)及“严把六关(备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生)的工作要求。因此,各施工单位都建立了质量自检机构,在监理公司的督办下,每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。农村公路的主要服务对象是地方,应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制,即县道由市政府负责,乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包x护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源,提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人,在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导,让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势,再找岗位,解决农村养护技术力量问题。
三、村村通公路工程实施的主要困难和问题
一是建设速度上不来,差距大。在xx年全省农村公路建设现场会上明确提出,到xx年,全省50%的行政村通沥青(水泥)路,到xx年,行政村全部通沥青(水泥路)。地处平原微丘地区的我市,是全省经济强市、文明城市,我们的规划应高于这个平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通沥青(水泥)路,差距很大,任务艰巨,按上述标准衡量,我们的建设速度明显滞后。
二是配套资金上不来,启动难。据测算,市通村公路的平均造价是每公里12万元,除上级交通部门每公里补助5万元外,其余均需自筹,因此,各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望,但由于配套资金缺口较大,启动十分困难。
四、加快村村通公路建设的建议
为加快应城市通村公路建设步伐,尽早实现村村通油路(水泥路)目标,我们建议如下:
1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”,由市政府领导挂帅,相关部门(计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、公安、水利)和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员,以加强对全市通村公路建设的组织领导,负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村公路建设资金。
一是交通部门争取一点:通村公路修建油路(水泥路)的资金补助政策是每公里5万元(路基宽度6米,路面宽度3.5米),工程竣工后,经省、孝感市交通部门验收合格的,由交通局争取补助到位。
二是财政部门补助一点:市政府对通村公路建设给予一定的补贴,其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元,财政补贴原则上不封顶,即修多少按政策补贴多少。
三是乡镇村自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金。
四是社会捐资一点:可发动“四有”(即政治上有地位,经济上有实力,社会上有影响,对家乡有感情)人士对家乡公路建设进行赞助,也可采取立“功德碑”的形式,发动农民群众捐资。
五是部门帮扶一点:利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
六是项目资金列一点:在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。
3、建议相关部门配合支持,给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策,加快村村通公路建设,做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程,国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地,以处、镇、场、开发区为单位统计,按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下,特事特办,简化手续,提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作,由各部门自行负责解决,原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决,任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。
公路站调研报告篇2
根据市地方公路管理总站《关于组织开展地方公路路政情况调研的通知》,现将调研情况如下:
一、我县地方公路路政管理基本模式
我县地方公路路政所管辖公路包括省道、县道总里程288公里,其中省道19公里,县道269公里。多年来在路政管理工作中的模式基本上秉承传统的管理模式,即路政人员上路巡查和发挥基层交管所与道班的作用,加强对辖区公路进行巡查,发现情况向站反映,由路政所派出工作人员前往现场处理。近年来,随着地方公路事业的不断发展,为适应形势发展的需要,我县地方公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善,做好了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。
如:建立与交警大队的合作机制,由县交警大队对事故车辆损坏路产路权的现象情况及时与我所联系,由路政所派出工作人员到事故现场勘查,联合交警落实处理情况,同时与电信局、供电局、国土规划局、城建、各乡镇加强联系,加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。充分发挥社会的监督作用,利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育,提高广大群众对路政法律、法规的认识,营造路政法规人人遵守,维护路产、路权人人有责的社会新风,公路沿线路群众积极参与维护路产、路权的行列中来,通过来信来访和电话举报向我所反映情况,有效地保护了我县地方公路的路产、路权,保障了公路安全畅通。
二、路政执法基本情况
近年来,我所在县交通局、地方公路管理站的领导和支持下,认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》、《广东省公路条例》、《广东省公路路政管理条例》、《公路路政管理规定》等法律法规,坚持依法治路,严厉打击侵占、损毁、污染公路等违法行为,保护公路的路产、路权,保障公路的安全畅通。自2001年地方公路路政所成立以来,全体路政执法人员加强公路巡查,总共查处路政案件186宗,追回公路路产损失赔偿28.5万元。
其中,今年上半年路政执法人员上路巡查86天,查处路政案件12宗,追回损失5万多元,迁移违章线杆3处26支线杆,查处污损公路车辆3台,查处损毁公路路树案件1宗,协助清理公路两旁沙石、建筑材料等堆积物8处共506立方米。在执法工作中,工作人员能够做到严格执法,依法制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏、或破坏路产的行为,最低限度地减少了公路路产的损失,保护了公路路产路权,维护了道路的安全畅通。
三、路政执法人中员的基本情况
我县地方公路路政管理所共有路政执人员13人,设正、副所长各一名,基本情况如下:13名路政执法人员均为男性,年龄结构比较合理,基本上以中青年为主,执法队伍文化水平近来有了很大的提高,大专文化的有3人,占23%,高中(中专)文化水平的10人,占77%,其中在读大专的有6人,占队伍人数的46%,绝大部分执法人员都经过岗位培训,按要求实行持证上岗。几年来,通过加强对工作人员的教育和管理,特别是加强重要思想学习和开展交通职业道德教育,提高了执法人员的政治素质和职业水平,逐步形成了爱岗敬业、诚实守法奉献社会、开拓进取的新风,工作中做到热情服务,依法行政
四、路政管理工作中存在的问题
在这次公路路政情况的调查研究中,发现我县的路政管理工作仍存在一些问题,有待今后解决。存在问题主要表现在如下方面
1、超限运输现象严重存在,导致危险路段经常发生交通事故。
一些运输企业和个体运输户为了个人利益,不顾公路和桥梁的承载能力,私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板,超装超载,单车核载重量5吨的车辆,竟装上15吨,甚至25吨以上的货物,超限运输车辆对公路造成巨大的损害,特别是我县的地方公路等级和设计负荷都比较低,超限运输车辆对公路路面结构破坏严重,影响了公路的使用寿命。由于地方公路还没有批准设置检查超限运输车辆的检查点,造成超限运输车辆又得不到有效查处。公路部门在主干线公路收费站设置超限运输监控检查点,一些超限运输车辆为了逃避公路部门的监控,采取了“不走大路走小道”“不走省道走县道”的现象,造成地方公路管养的路段由于超限运输车辆的绕道行驶,严重破坏路面结构层,极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命
同时超限运输车辆影响正常的行车安全,如我所管辖的省道xxx线路段频繁发生的道路交通事故为人民群众的生命财产带来了巨大的损失,已经引起了有关部门、社会各界和相关行业的普遍关注。超限车辆在行驶中存在重心不稳,制动性能严重衰减等安全隐患,极易导致道路交通事故的发生,威胁人民群众的生命财产安全。根据我们的统计记录表明,2002年省道xxx线路段货运车辆引发的交通事故中98%与超限超载有关,而小型汽车发生的交通事故仅占2%
2、侵占污染公路、公路街道化的现象非常严重。
省道xxx线田东村路段个别群众违章在公路两边开设洗车场,路政人员查了一次又一次,取缔后又营业,严重损坏路面又影响路容路貌。在我所管辖的县道公路建筑控制区内违章建房随处可见,甚至个别地段已在街道化,凡有村庄的地段,公路用地内便可或多或少地看到一些堆积物(如建筑材料、杂物等),公路两旁成为垃圾厂,到了夏秋两季收割期间,占路晒谷现象更是突出
3、执法人员队伍素质参差不齐。
现有的13名路政执法人员中大专以上文化的只有3人,占总数的23%,在读大专的只有6人,高中(中专)文化的人数仍有10人,占总人数的77%,离上级部门要求的执法人员要有大专文化水平的要求还很远,加强执法人员的文化学习任重而道远。
我县地方公路属山岭重丘区二级以下(含二级)技术等级公路,普遍存在安全防护设施不够完善,标志、标线设置不够规范,行车诱导设施不全等缺陷,交通事故率发生较高。交通事故发生的原因包括人、车、路、环境、交通管理等诸多方面,公路设施条件只是影响因素之一,并不是决定性因素。但是,完善公路防护设施,尽一切可能为行车提供安全保障,是公路交通主管部门义不容辞的责任和义务。一些交通标志损毁后未及时修复,一些地点、路段的'交通标线严重脱落等都影响了交通的顺畅。地方道路标线不全,设施不完善,缺少交通标志,无中心隔离线或护栏,致使机动车越线行驶、违章并线、超速、逆行等违章突出
5、路政经费不足
治理工作缺乏经费,拨付给的路政经费有限,在我县得不到落实,路政所的执法装备和办公设备有待进一步改善,路政经费不足给路政治理工作带来很大困难
6、路政管理存在重主线轻支线的现象
尽管在某一时段或某一个特殊日子里,路政管理应偏重于主干线,但从整个路政管理工作规划与全年的工作来说,应做到主支线兼顾,不偏不重,忽视任何一条线路的管理都是不应该的。作为国民经济、国防、人民生活及社会主义现代化建设所必需的公路,作为能造福一方百姓的公路,没有什么重轻之分,主次之分,而路政管理工作的目的是保障公路完好畅通。既是这样,支线同样需要完好畅通。显而易见,轻支线,重主线的管理方式是不妥的。
五、意见和建议
针对我县地方公路路政管理存在的实际问题,提点意见和建议:
⒈加大对地方公路超限运输的查处力度。
争取上级有关部门的大力支持,在我县辖区内设点设站稽查,如争取上级部门批准在各公路收费站设置稽查站,对过往车辆进行超限运输检查,坚决打击超限运输,确保公路的使用寿命和正常行驶
⒉加强对路政人员的培训
建议上级部门加强对执法人员的培训,形成定期培训制度,新进执法队伍的人员一定要经过岗位培训,以前受过培训的要更新知识,定期接受培训。随着社会发展的需要,路政执法人员必须掌握一定的路政法规和专业技能,我们除了积极参加市、县组织的业务学习外,还需要经常利用空余时间学习路政管理法规和专业知识,不断充实自己,提高认识,规范处罚程序和执法文书的运用,使路政管理工作规范化、制度化、合理化,形成了爱岗敬业、诚实守法、奉献社会、开拓进取的风尚,塑造了“廉洁、勤政、务实、高效”的路政执法队伍新形象。
⒊路政管理部门要加大对路政执法力度,协助好与有关部门的联系,坚决查处侵占、污染公路的行为。
依靠有关部门支持以及群众的理解协助,加大对公路路产登记的力度,主动与电力、电信部门联系,向他们派发《公路法》、《广东省公路路政管理条例》等有关资料以及对架(埋)设线路的要求和技术标准,大家共同探讨有关路政法规,使他们深刻认识到这种行为既不利于公路的改建和拓宽,又不利于线路的安全,用事实证明路政工作不仅是管理和执法,而是要把管理工作寓于服务之中,并时刻牢记全心全意为人民服务的思想,不断提高服务质量。
⒋进一步提高对标志标线工作重要性的认识
路政部门继续履行监管职责,即将监管与生产实施职责分离,这种思路符合决策、执行与监督分离的行政管理原则。但在基层公路管理机构的实际操作中,由于路政与养护是两个内设的平行部门,实现设想的监管职能难度较大,造成路政监管职能的虚化。因此,必须进一步将路政和养护的职能界定清楚,并制定相关的操作程序,明确职责、落实责任,实现权利与义务的紧密结合,险要路段的安全防护设施基本健全,交通标志、标线合理、完善,公路设施不完善相关的公路交通事故明显减少,公路交通环境更为安全、高效,更快地提高标志标线的管理水平。
⒌路政管理应该主支线兼顾
只有加强了全面管理,才能发挥整个公路网的作用,才能最大限度地提升公路的整体效益;只有给予了主支线同样的管理,才不会出现“东边日出西边雨”的现象,才不会给以后公路的改扩建工作带来麻烦,给国家和人民造成不必要的经济损失。路政管理要转变这种重主线轻支线的管理思想,我们强烈呼吁上级主管部门加强对地方公路路政管理的支持,让支线也有一个畅洁美的秀美英姿。
公路站调研报告篇3
近年来,我区交通基础设施建设有了长足的发展,农村公路建设步伐明显加快,但路政管理工作还相对滞后,“重建轻管”问题仍旧突出。如何依法提高农村公路路政管理水平,保障公路完好、安全和畅通,是摆在我们面前的一个重大课题。
目前,我区农村公路里程共计535.5公里,其中:县道89.9公里、乡道48.4公里、村道387.9公里、专用公路9.1公里,等级普遍偏低。“十二五”以来,全区交通基础设施建设有了长足发展,xx路路面加铺工程完工,xx路、xx路、xx路等路段相继改造通车,“村村通”工程提前完成,xx大渡河一桥顺利建成,xx大渡河三桥、四桥建设已纳入“十三五”规划,xx联网畅通工程xx大道xx段建成加快实施,重型货运车辆穿城而过即将成为历史。但是,路政管理工作还相对滞后,存在较多急需改进的问题。一是建控区缺乏统一规划管理。多数公路两侧建筑控制区缺乏统一规划和管理,路产路权不明确,不少地方存在任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场、设置非交通标志牌等现象,公路两侧尤其是城乡结合部路段违章建筑林立,呈现公路街道化态势。二是侵占路面路权现象频发。不少道路路面被任意占用,当作晒场、堆场、垃圾场、修理场、停车场等,一旦到了秋收季节,公路上稻草、玉米、谷子比比皆是,尤以乡道、村道为甚。三是治理超载超限形势严峻。许多路段大吨位重型车辆多,车辆违法超限超载行为屡禁不止。如xx路xx段改建完工不到两年,路面、路基损坏就呈蔓延趋势,虽投入大量资金维修,通行状况仍然较差。四是路政管理体制不够完善。路政管理不能单靠路政部门,需要多方齐抓共管,综合治理。公路街道化等问题严重侵占了公路路产和路权,使路政执法难度大,需要当地乡镇政府的支持配合。
(一)坚持有法可依,提升治路水平。一是修订完善地方管理办法。应修订完善目前仍在生效的《xx市xx区人民政府关于加强公路路政管理和保障公路完好安全畅通的通告》(xx府通〔20xx〕5号)与《xx市xx区农村公路建设和管理办法(试行)》(xx府办发〔20xx〕29号)两个规范性文件,进一步规范农村公路路政管理工作,确保在违法行为查处过程中有法可依。二是加大依法整治力度。加强日常巡查,加大巡查密度和频率,提高巡查质量,对违法行为多发路段进行专项治理,加大对超限超载运输的治理力度。三是建立健全工作机制。依据“职权法定、权责一致”的要求,科学调整管理方式和执法手段,全面推行行政执法责任制,依法实施路政许可、路政处罚等强制措施。
(二)坚持依法行政,规范执法行为。一是加大培训力度。每年组织路政执法人员参加省、市交通路政部门举办的各类培训不少于4次,及时组织执法人员参加换证和新领证的执法考试,切实增强执法人员的素质和能力。二是树立良好形象。认真按照交通运输部《关于印发和的通知》和《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》要求,秉公执法,热情服务。三是规范执法行为。将执法职责、执法程序、收费标准等事项进行公示公开,严格按照规定着装,佩戴行政执法有效证件,亮证执法,狠刹“门难进、脸难看、事难办”的歪风邪气,杜绝“吃、拿、卡、要”行为。(三)坚持执法必严,加强队伍建设。一是抓思想整顿,重点解决执法意识和执法宗旨的问题。二是抓组织整顿,主要检查路政人员的执法资格和执法主体是否符合法律、法规的要求。三是抓纪律整顿,杜绝有法不依、执法随意的现象。四是抓作风整顿,检查是否做到“两公开,一监督”,执法行为是否规范,执法态度是否文明等。凡是对违反执法纪律,情节严重、影响极坏的执法人员,要坚决注销执法资格,调离执法岗位,对违反劳务派遣人员管理规定的工作人员坚决予以退回。
(四)坚持宣传先行,优化工作环境。一是认真开展《公路法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等普法教育,为路政管理工作创造良好的工作氛围。二是创新宣传方式,以案说法,以直观图文为教材,充分利用户外广告、报纸、广播电视等多种形式对路政管理进行多层面、多角度宣传,全面提升路政管理的群众认知度。四是把每年3月作为“公路法规宣传月”,通过开展各项宣传活动,让更多的人关注、关心、支持、参与路政管理。
(五)建立联动机制,共创崭新局面。一是与区人民法院建立联络制度,定期召开联络会议,通报执法情况,重大路政案件及时向法院咨询,组织路政人员旁听行政案件的审理,提高执法水平。二是与乡镇政府及相关职能部门建立协作关系,与交警和运管等部门建立资源互享、信息互通、人员互动、优势互助的协防机制,与乡镇派出所建立联动机制。三是与公路沿线各乡镇、村委建立工作联络制度,实行“路政联系卡”制度,进一步完善路。
政协管网络,形成综合治理格局。
(六)健全路产档案,完善基础工作。针对近年来路政管理与执法中暴露出的新建公路建筑控制区划定不及时、路产范围不明晰、路产档案不健全等问题,路政管理机构应依法参与新建公路交工、竣工验收工作,建立健全本行政区域内的路产档案,增强路政管理的条理性和规范性。同时,建议区政府以文件形式确定尚未确定公路用地范围和路产、路权范围的农村公路,及时划定新建公路建筑控制区的范围,并设置醒目的标桩、界桩。
公路站调研报告篇4
一、我市农村公路现状
我市辖19个镇(乡),共有534个行政村,总人口68万人,辖区面积1208平方公里。农村公路1340.133公里。县级公路134.701公里;乡级公路59条665.072公里;村级公路296条545.36公里。其中一级公路75.573,二级公路181.396公里,三级公里148.090公里,四级公路935.074公里。农村公路桥梁13093.3延米/286座,其中需要维修49座占桥梁总数17.1%。农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58%,村道351公里占总里程26.2%。随着农村公路建管体制改革的不断深化,我市积极探索新的管理手段,逐步建立起一套科学,规范的建管体制,目前已取得了阶段性成果。政府支持,交通统筹,镇(乡)牵头,群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。
二、近几年取得的成绩
1、农村公路建设规模日益扩大,路网日趋完善。
在20xx年我市共新建二级以上农村公路60.5公里,完成总投资61500万元。投资29000万元建成***暨**特大桥一级路工程;投资22600万元新建西部****连接线***至**段35公里,完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程;投资2800万元新建**公路**至**段路基工程;投资4500万元建成*****至***新建工程。我市公路网主骨架日趋完善。
2、农村公路养护管理所职能不断加强,农村公路管养工作不断完善。19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。我局按照“镇(乡)自筹、省市补助”的原则,建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。目前我市农村公路日常养护资金由镇(乡)自行负责,对于农村公路的大、中、小修工程任务按照*政办〔20xx〕82号文精神以奖代补形式下发。我局暂定农村公路养护(大、中、小修工程)补助资金标准为乡道每年每公里2000元,村道每年每公里1000元。
3、树立典型,促进农村公路管养工作。
我市镇(乡)众多,区域差异大,经济发展不均衡,不同镇(乡)的养护情况也千差万别。在工作中根据各镇(乡)自身实际情况,突出重点,树立典型,选择有代表性的乡村,摸索出适合当地实际情况的养护管理模式。每个镇(乡)都要选出2-3个典型村,3-5条示范路,以点带面,涌现出大五里乡、杨各庄镇典型乡镇,并逐步在辖区范围内推广。
4、加强督导考核,提升农村公路管养工作。
为把乡村公路养护管理的要求具体化、制度化,更便于操作实施,我局作为行业主管部门,在搞好技术指导、技术服务的同时,不断探索新的管理手段,逐步完善考核机制,明确考核目标,健全考核内容。为此又结合我市实际情况专门制定了《**市农村公路养护管理考核办法》,从组织机构、养护标准与要求、路政管理、公路绿化、沿线设施、内业管理等六方面逐项考核,建立了周督导、月调度、季初评、年考核的动态管理机制,确保这项工作真正落到实处,抓住实效。
三、存在三点不足
1、农村公路养护资金严重不足
按**市人民政府20xx年82号文件要求,《加强农村公路管理养护工作的实施意见的`通知》,乡村公路日常养护资金由各镇(乡)政府负责,按近两年情况看,我市9个设有公路养护管理所的镇(乡)中每年度列入乡村公路管养费用超过10万元的仅有一两个,超过5万元的有四五个,就目前各镇(乡)的乡村公路里程来讲,这些养护资金是不能满足日常保洁和畅通需要的,所以有的镇(乡)就仅对重要的一条或两条路段进行养护,其余公路则处于“失养”状态。
2、农村公路管理体制不够完善
我市至今已有9个镇(乡)设立了农村公路养护管理所,2个镇(乡)挂靠在土地所,5个镇(乡)在城建办,2个镇(乡)成立了交通办公室或综合治理办公室。除了我局派驻一名技术人员外,各镇(乡)安排的专职养护管理人员基本上没有,兼职的管理人员也多少不一,最多的达7人,最少的有1人。按养护规范要求,每个镇(乡)的农村公路折合二级路达50km以上时,就应设管理人员6人,按我市《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》要求,管理所人员不少于3人。同时,我局对镇(乡)公路日常养护检查力度和频率相对不足。
3、农村公路养护规范性尚有不足。
我市农村公路管理仍在粗放型管理阶段。主要有以下几点不足:
(1)公路档案不齐全。包括简单的公路修建年限、公路标准、施工单位、监理单位、验收接管手续等资料缺失。
(2)执行养护标准不统一。
我市在20xx年82号文件中明确了农村公路养护标准,但在近两年实施过程中各镇(乡)执行养护标准不统一,包括路肩养护,清扫范围,沿路标志标牌设置,安全设施设置等。对桥涵检查重视程度不足,特别是现阶段我市存在49座急需维修的桥梁,危桥数量呈不断增加趋势,桥涵管理尤显重要。
(3)公路大中小修的管理不到位。
按省《**省人民政府办公厅关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》文件要求,农村公路大中小修计划在年初报市交通主管部门审批,按要求竣工后,由交通主管部门验收,按工程量核拨补助资金。现我市有的镇(乡)不能按时上报计划,延迟我局上报省市计划,使工程项目缺报或漏报。有的工程计划竣工后省补资金约占2/3部分已到位,但市县自筹的1/3部分没有着落。而且有些镇(乡)大中修工程未按程序进行严格控制,造成该修的未能及时修复,资金未能得到有效利用。
(4)农村公路路政管理尚待提高
我市农村公路乡道660.072km,村道545.36km,总计1340.133km。各镇(乡)对农村公路的路产路权维护不足,时常有损坏公路设施、绿化树木、堆积杂物等现象,造成农村公路通而不畅。我站有路政管理人员7名,车辆一台。县道134.701km的路政管理工作尚勉强完成,相对于农村公路如此庞大的公路里程来说人员车辆配备严重不足。
四、几点建议
1、多方争取资金,由我局重点核拨养护工程(大、中、小修)补助款,各镇(乡)负责日常养护经费。
按省交通厅、财政厅的经费补助标准,乡道养护工程款按每公里每年3500元、村道养护工程款按每公里每年1000元,这些资金中有省补占约60%,市县补占约40%。此项资金全部到位后,我局设立专门帐户,确保专款专用,节余资金结转下年度使用,严禁挤占和挪用。我局可按年初计划核拨养护工程款补助,有利于缓解资金压力,有利于农村公路管养。
另一方面各镇(乡)政府仍应多方筹措资金,用于农村公路日常养护。对于农村公路养护经费,一方面来源于乡村自有资金,一方面还可来源于受益企业、个人资金捐助,还可试行多元化融资方式,实现公路养护资金的资本化运营。
2、进一步完善管养体制
在20xx年,我市政府已发文明确了乡村公路建养主体是镇(乡)政府,在镇(乡)政府设立农村公路管理所。到目前看仍需进一步完善,首先管理所负责本辖区内农村公路的养护管理,养护工程计划的上报与信息传达。同时受交通主管部门的业务领导,按要求完成每年的计划验收、检查等工作。其次,各镇(乡)在我市政府迁政办{20xx}82号文件的要求下,尽快制定符合实际情况的《农村公路建设养护管理制度》,明确农村公路管养的职责与流程,明确每条路线养护责任者,可采取季节养护、村民养护、承包等多种方式。再有交通主管部门对农村公路建养进行统筹规划和指导,并采取考核的办法定期检查,督促各镇(乡)做好管养工作。
3、实现规范化管养
对全市农村公路实行档案化管理,包括该路的初期设计、施工、监理资料以及管养的技术档案,隶属关系,管养人员情况等,还包括桥涵检查资料、维护资料等镇(乡)都要详细建档。
在每年底都要对路网数据更新,加强连续性,数据共享,及时准确,为我市多争取农村公路补助资金。
对我市的农村公路养护标准进行广泛宣传与传达,使各镇(乡)都认识统一,然后逐步落实,并且在制定的定期检查中进行验收考核。对安全文明设施建设、对大中修养护工程的管理,都作为检查的重点,作为核拨工程补助的主要依据。由我局管养的农村公路全年好路率应在80%以上;由镇(乡)管养的农村公路全年好路率应在60%以上。农村公路的管养情况的优劣由交通局考核上报市政府,该项应列为市政府对镇(乡)年终考核的一项指标。
4、在现有基础上不断加强农村公路路政管理
镇(乡)是农村公路管养主体,可协调当地的各个行政部门做好路产路权的维护,控制违章建筑和私设平交道口等。同时我市交通执法部门不断延伸执法范围,充分宣传路政法律法规,治理农村公路、红线控制路面抛洒治理力度,也要兼顾农村公路治超工作,以利于农村公路更好的服务于农村建设。
公路站调研报告篇5
以来,我市抢抓党中央、国务院关于建设社会主义新农村的机遇,掀起了大力建设农村公路的热潮,农村交通发展日新月异,形势令人振奋。但在农村公路建设的同时,也存在农民修路要求迫切与计划有限、建设规模大与质量把关难、建设速度快与管养水平低等方面的矛盾。如何解决这些矛盾,真正实现农村公路建设又好又快,是交通主管部门当前面临的重要课题,笔者结合目前正在开展的科学发展观学习实践活动,就此进行了专题调研,现就我市农村公路建设的现状、效益、体会、问题和对策报告如下(所用数据均截止20xx年底):
一、现状
20xx年以来,局党委在市委、市政府的正确领导下,从邵阳的历史和现状出发,积极抢抓国家实施中部崛起和社会主义新农村建设带来的历史机遇,及时调整全市农村公路建设的思路,成功争取了历史上规模最大、占全省份额最高(1/10以上)的农村公路建设计划:建设总里程超12800公里。规划实施3年来,全市上下,特别是交通部门以只争朝夕的精神,凝心聚力、自我加压、克难攻坚、科学组织、加速推进,每年的实际完成数都大幅超过了省定计划数。20xx年,省厅下达我市的通乡公路计划120公里、通畅工程计划1650公里,实际完成通乡公路195公里、通畅工程2288.4公里;20xx年,省厅下达通乡公路计划 120公里、通畅工程计划1850公里,实际完成通乡公路205公里、通畅工程3761公里;20xx年省厅下达通乡公路计划330公里、通畅工程计划 20xx公里,实际完成通乡公路458.9公里、通畅工程3164.6公里。到20xx年底,前三年已累计完成投资29.94亿元(20xx年 7.76亿元、20xx年10.97亿元、20xx年11.3亿元),建成农村公路10892.3公里,其中水泥路(油路)10067.3公里,通乡路 853.3公里,通畅路9214公里,通达公路825公里。这一时期是我市农村公路发展历史上投入资金最多、建设里程最长、建设标准最高、发展速度最快、面貌变化最显著的时期。我市的农村公路建设连续4年被省政府评为优胜单位,是全省唯一的全国农村公路建设示范市,多次代表湖南迎接全国性检查,并受到好评,为邵阳、为湖南争得了荣誉。
二、效益
农村公路状况的快速改善不仅大大方便了农民的出行,而且在繁荣农村经济、促进农业产业升级、提高农民生活质量等方面发挥了较好的综合效益。
一是提高了农村公路的通行能力。到20xx年底,全市县乡公路、村级公路总里程达1(20xx最新民营经济发展情况调研报告)7166公里,其中,水泥路(油路)11000余公里。全市乡镇通达率达100%,行政村通达率达98.9%;通水泥路(油路)的行政村增加到3609个,达80%(共4561个)。规模巨大的农村公路建设不仅形成了连村过野、便捷通畅的农村公路网络,也催生了 一小时上高速、两小时到市区的经济圈。
二是优化了农村的产业结构。公路修到哪里,产业结构就调整到哪里。xx县的黄花和药材基地、xx县小沙江的金银花基地、城步的反季节西红柿基地、xx县麻塘楠竹销售加工基地、黄桑的杉木基地、武阳的竹胶板基地、水口乡田鸡养殖基地、李熙的种猪基地等一大批种养加工基地公路均已建改完成,加快了农村产业结构的优化调整步伐。
三是促进了境内的旅游开发。我市旅游资源十分丰富,有国家地质公园崀山、有南方呼伦贝尔之称的南山、有被联合国誉为神奇绿洲的原始森林黄桑。这些风景名胜,以前因为交通闭塞,藏在深山人未识。以崀山为例,1993年至20xx年,十年接待游客仅100万人次,门票收入仅1000多万元,随着公路建设的快速发展,景区呈现出蓬勃的生机,20xx年五一,共接待游客21.9万人次。南山牧场20xx年接待游客上3万人次,年创旅游收600万元。依托公路经营农家乐已成为旅游新时尚,这种蒸蒸日上催生农民发家致富的公路产业带,正逐步朝特色化、规模化发展,给全市新农村建设带来了勃勃生机和活力。
公路站调研报告篇6
“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,也是全省深入实施“交通优先发展”战略的重要时期。科学编制和实施好“十二五”农村公路发展规划,关系到我县农村经济发展,社会主义新农村建设及城乡协调发展。兴仁县“十二五”交通运输发展规划是在县委、县政府的正确领导下,根据2010年7月13日全州“十二五”农村公路建设规划工作会议和国家、省对“十二五”规划的有关要求及精神,结合我县区域经济发展的实际,成立了规划编制领导小组,明确有关部门及人员进行编写。“十二五”农村公路发展规划,是在《兴仁县“十一五”公路交通基础设施建设规划》的基础上,重点考察乡村油路的规划建设问题,深刻领会林树森省长在省交通厅调研时的讲话要点,即:“关于乡村油路问题?在目前投资压力比较大,而投资体制还没有变化之前,乡村道路建设要注意四个问题:一是要搞计划推进,原来怎样安排就怎么去做。在投资方面,交通部能给多少,省里面能安排多少,地方能出多少,只能按原计划来安排,在目前这个阶段,我们腾不出更多的资金往里投;二是要多跟交通部汇报,反映情况,争取他们加大对我省乡村道路建设的支持力度;三是要发动州、市、地出钱出力,原来确定的谁把路基搞好省里就给谁铺油,这个原则目前不要变。实际上在沿海地区,经济条件好的地方,村镇都要自己拿出钱来修路,你想加快发展,全部依靠国家投资不行,自己也要努力。我们的村镇穷,无钱,但目前也只好如此维持一段时间;四是要完善乡村道路建设规划,形成乡村道路网络,不能只有直进直出的路,形不成路网,要全省形成网络,不要太多断头路。”这就是我们编制的指导思想。也就是说:树立县级经济可持续发展的科学发展观,把国家高速路建设和二级公路建设与交通运输发展规划有机地联系起来,规划上处理好县级规划与部门和国家规划的关系,长远规划与近期规划的关系,解决好路的好与坏是经济发展快与慢的“瓶颈”。兴仁《规划》是紧紧抓住兴仁地处黔西南州中心,北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建设的晴隆~兴仁~ 兴义高速公路,在兴仁里程43公里,兴仁处建有一个立交互通。这是连接沪昆和汕昆高速公路的连线,对兴仁来说有着十分重要的意义。另一条高速公路是惠水~贞丰~兴仁,途经兴仁的巴铃~陆关~黑石头~大桥河~马金河,在小石桥与晴兴高速公路兴仁立交互通连接。西南面距南昆铁路郑屯车站40公里,兴仁与毗邻的兴义市、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县形成公路网。《规划》公路的走向上形成以晴兴、惠兴高速为骨架兴仁高速路(拟修二至三条由县城连接晴兴高速兴仁立交互通的高速路)和以国道线为骨架的公路布局,即:东面以贵阳为通道,连接四川、湖南;南面经南昆铁路进云南、出广西、广东;西北方向连通六盘水,毕节等。可以说,与东部沿海地区、东南亚沿海国家形成便利快捷的通道。
一、“十一五”农村公路计划的执行情况
兴仁县位于黔西南州府所在地的东北部,国土面积1785平方公里,辖8镇6乡、4个办事处,286个行政村,人口48万。居住汉、苗、布依、回、彝等民族,有煤、金、锑、铊等丰富的矿产资源。“十一五”期间在县委县政府的正确领导下,全县实现了乡乡通油路,通乡油路率100%,村村通公路,公路总里程1363公里,其中:省道98公里,县道178.2公里,乡道195.978公里,村道705.246公里,其它公路185.58,其中村公路占公路总里程70.2%。在未实施通达工程之前全县通村公路的通行状况极差,公路路基陕窄,技术标准低,有47%的村不能正常通车。从2003年至2009年共实施通达工程553.6公里,小桥6座,使我县的行政村通车率达到100%。
二、“十一五”期间对农村公路具体管理与做法
兴仁县农村公路建设根据通达工程项目的下达,结合县情实际,通过调研,充分听取乡(镇),村民广大群众的意见,用好用活项目资金,严把质量关,修出让广大人民群众满意的路,真正解决农村通行困难的问题,我们通过探讨摸索,从2006年基本形成了符合兴仁实际的通村公路建设管理模式和实施办法。
1、加强领导,建立组织机构,明确工作职责,确保通村公路建设的顺利实施。
在县委县政府的领导和州交通局的指导下,成立了以局长为组长的通村公路领导小组,副组长由分管副局长和纪检组长担任,领导小组下设办公室,形成主要领导负总责,分管领导具体抓落实,技术人员监督指导服务,到职到位的工作格局,接受村组干部和人民群众的监督。项目下达后,我们将通达项目实施方案报县政府审批,引起县领导的高度重视,纳入县政府工作的议事日程,明确分管公路建设的副局长和一名技术人员专门负责通村公路建设日常工作,建立通达工程项目专户,由交通局财会人员兼任通村公路的财务工作。乡镇负责通村公路土地占用和村与村之间的协调工作,村委会负责组与组之间的协调工作,组长负责户与户之间的协调工作。同时分管副局长负责协调通村公路建设过程中涉及的料场、炸材、林木、质量安全管理工作。局领导为通村公路建设配备了电脑、相机、并确保工作用车。在工作经费上充分给予保证。确保了通村公路建设的顺利实施。
2、建立健全农村公路建设管理制度和实施方案
我们根据省州对“通达工程”项目管理文件精神和技术质量高级标准的要求,首先建立项目法人制,我们实施的通村公路项目大部分是通达工程项目,除个别项目资金来源和方便实施关系委托项目所在乡镇担任业主组织实施外,其余项目全部由县交通局担任业主组织实施(公路管理所实施部分)。全县通村公路建设局长总揽全局是第一责任人,分管副局长是通村公路建设项目具体落实的责任人,工程技术人员严把质量标准和技术等级的责任人。其次是履行合同制度,业主和施工单位必须严格按合同条款执行,不得违反规定,工程质量、进度、计量、工程预付款必须合同执行。三是资金管理制度,整个项目资金设立专户(农村公路建设专项资金帐户),实行专户存储,单独建帐,单位核算,专款专用,不得挪着它用,资金支付先由施工方按工程进度填好计量单,技术员核实签字,分管副局长审核,局长最后把关签字支付工程款,凭合同计量单到会计核算中心拨款。使整个资金拨付无超预付工程款情况。四是安全生产管理制度,业主同施工方或委托方签订安全生产管理合同,施工方与从施工技术人员、管理人员签订安全生产管理合同,明确安全生产责任,提高安全意识,确保在施工中没有出现安全事故。五是廉政合同制度,业主对每个项目实施都必须与施工方签廉政合同书,增强透明度,自觉接受纪检监察部门和人民群众监督,提高预防腐败和自觉抵制腐败的能力。对通村公路建设的组织实施我们结合工作实际,方便管理,制定了两套工作实施方案:
(1)《通村公路建设质量管理工作实施方案》,主要设定“施工自主负责,群众义务监察,乡镇村责任监理,交通依法监督”的四级质量保证体系模式,实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“三关”即“路基路面关、砌体质量关、督促检察关”;严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定:违反施工程序的责令停工,质量不合格的停拨工程预付款,发生责任事故全面通报并对相关责任人追究责任,工程质量不达标的限期整改,停止拨付工程款,从而有力地提高了工程质量标准。
(2)《通村公路建设内部资料管理工作实施方案》主要从档案管理的角度规范项目工程实施的完整性,以备审计部门审计,从文件、合同、施工程序、检查记录、计量清单图片、施工设计图、初步验收及复查验收文件、表册等进行收集归纳整理上报。
3、突出重点抓典型,整体推进搞示范
从2007年通达工程项目实施标准提高到7万元/公里,从质量标准要求上应比2006年实施4万元/公里要高,最主要的是老百姓对这一民心工程的满意程度和修出质量标准高的路。我们从三个方面进行调研,一是筑路材料;二是项目路施工程序;三是施工队伍的考察,采取五条强有力措施:一是县交通局对实施通村公路建设主体主动权不能放,自己组织实施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把资金全部投入公路建设的乡镇为实施单位;二是选择诚信高的施工队伍,严禁工程分包和转包;三是规范合同内容增加2cm磨耗层和浆砌片石镶边;四是严格按项目实施,突出与县道、乡道、村道路网联接,使修好后通村路更好地发挥社会效益和经济效益;五是搞好协调服务,为施工队伍营造良好的施工环境。抓了三个典型,一是由县交通局组织实施的交乐至长田公路6公里,该项工程土石方开挖量和防护工程量大,路基宽只有2米,车辆不能通行,路基土石方开挖靠国家投入的资金是不能完成工程施工的,由村委会一事一议组织群众投工投劳完成路基土石方开挖。二是雨樟镇政府组织实施的青底至并嘎公路计划7公里,实际修了7.5公里,联通了雨樟和屯脚两个乡镇。该条路路基宽7.5m—4.5m两个等级,由雨樟镇政府投资5万元,对该条路的两座危桥进行了除险加固,充分利用了原有的桥梁,为国家节约资金10余万元,受益群众7412人。三是公路管理所组织实施的鲁础营至水河7公里,联通兴仁西北环线与楼下至雨樟公路,形成了鲁础营乡的公路路网骨架,通过这三条公路规范了我县通村公路的技术质量标准。我们组织各施工队及部份乡镇领导到现场参观学习,以会代训的方式进行培训,使各乡镇和各施工单位,相互之间有学习,有比较,认真总结自己的施工管理方法,有效地提高通村公路的技术质量标准。2007年11月对全县承建的158.1公里通达工程全面启动,按照施工管理程序组织实施,充分调动各方面的积极性,实行通村公路建设“一事一议”,加强领导和技术指导,对在施工中存在的质量问题责令其施工方进行整改,提高履约认识,严格执行合同规定。经过多方面的努力和乡镇村的积极支持配合,使得我们07年通达工程如期完工验收,取得良好的社会效益和经济效益。同时我县通村公路建设突出五个方面的特点:一是突出乡(镇)村公路的网络建设,服务效果好。如青底至并嘎公路7.5公里,联通了屯青路和雨青路,搭连地至学堂坪公路9公里,联通了沙兴线和西北环线,鲁础营至水河7公里,联通了西北环线与楼下至雨樟公路,使得村与村之间,不形成断头路,保证了公路的运输畅通。二是把便民与矿山经济路有机地结合起来。如高武至杨家庄公路,计划里程6公里,实际修了7公里,有效地使矿区公路和通村公路联成路网;三是覆盖了烤烟基地,为农村经济的发展打下了坚实的基础,如交乐至长田公路6公里,大山乡耳期至马店至猪长箐公路8公里,三是结合新农村试点基础设施建设配套改路,如百德至新元沟边村10公里。四是解决沿河一带多年来交通闭塞的问题,如大山至红背公路6公里,耳期至孔绕公路6公里。五是解决少数民族地区交通基点问题,如屯脚格老坝至新山公路4公里,新寨至光明公路4公里,充分反映应兴仁县通村公路建设的合理规划与布局,扬溢着交通引领经济发展的良好局面。
三、“十一五”农村公路实施完成后的几点体会
1、农村公路在交通行业中项目虽小,但意义却大,他解决了兴仁县面积最大、人口最多的广大农村最根本的“三农”问题。大大节约了劳动力运输成本,使农副产业快速流入市场,提高了农民的经济收入,使地方产业得到健康有效的发展。从落实中央的政策上讲具有十分重要的政治意义。
2、县委县政府领导高度重视农村公路建设,除领导组织实施好通达工程项目外,还从财政纳出上千万元资金抓新农村试点公路建设和草地畜牧业配套工程建设。同时加大通乡油路改造工程力度和矿山经济路建设。取得了良好的社会效果和经济效益。
3、农村公路建设在搞好路网规划的同时,关键在于管理和养护,前些年我只抓建而忽视对村级公路管理养护,路时修时烂,现我们修好验收后按村级行政区域签订管养协议,由村级负责管养,既抓通村公路建设项目的实施,又抓村级公路的管理与养护,明确职责后好路率逐步提高。
4、交通局如何给县委、县政府当好参谋,是抓好农村公路建设和发展的重要环节。抓农村公路建设要有开拓精神和超前工作意识,用科学发展观统领交通工作,随时调整工作思路适应新时期交通工作的需要,让农村公路建设引领农村经济的发展。
5、农村公路建设是推动农村经济工作的主角,除搞好规划设计外,在人民群众中对项目的实施进行公开、公示,接受有关部门和群众监督,管好用好项目建设资金,组织实施好农村公路建设为人民群众搞好服务,为社会各项事业搞好服务和为农村经济的发展搞好服务。
四、“十二五”农村公路发展规划编制的依据和原则
“十二五”规划是根据“十一五”的成功经验和兴仁县的实际情况及发展需求进行编制;其原则:①项目的申报必须以农村公路基础数据更新为主,包括路线名称、编号、里程等;②规划建设的建制村要以拉动经济发展、旅游等社会影响大、见效快为主;③规划建设的项目要先易后难,地质不良或因建设引发地质灾害等区域宜重点考虑项目;④建制村的畅通点应为村委会或村小学;⑤规划的项目必须同时考虑该项目连接到上级路网的具体情况,原则上上级路网必须已经是油路(水泥路);⑥建制村必须按照农村公路基础数据中不通畅的286个建制村进行项目申报;⑦项目所在地地方必须承担征地拆迁等相关费用。
五、“十二五”农村公路发展规划的编制要求
1、凡州局作预先安排计划下达现正在实施的,作为首批项目进行编报;
2、重要的乡公路、经济路、港区、码头的连接路、旅游景区路(环库路),优先编报;
3、通达计划下达未实施可以两块补助资金一步到位,实现油路(硬化)的通村路优先编报;
4、编制按286个建制作基数一次性编制(除现已油路硬化)的建制除外;
六、“十二五”农村公路发展规划的主要内容
1、通达工程(通村公路):21条、189.5km;工程总投资2757.5万元,其中,中央投资2568.00万元,地方自筹189.5万元。
2、通村沥青(水泥)路147条、705.246km; 工程总投资57359.04万元,其中,中央投资50985.81万元,地方自筹6373.23万元。
3、通乡油路:16条、195.978km; 工程总投资12738.6万元,其中,中央投资11758.7万元,地方自筹979.9万元。
4、路网结构改造(危桥改造):11座264延米;工程总投资456万元,其中,中央投资324万元,地方自筹132万元。
5、路网结构改造(安保工程):8条241.7km;工程总投资1208。5万元,其中,中央投资966.8万元,地方自筹241.7万元。
6、路网结构改造(灾害防治):8条235km无工程总投资5242万元,其中,中央投资4894万元,地方自筹348万元。
7、县乡道改造:10条、178.2km工程总投资11580.08 万元,其中,中央投资10689.30万元,地方自筹890.78万元。
8、农村公路新建桥梁(含渡改桥):3座117延米;工程总投资339万元,其中,中央投资281万元,地方自筹59万元。
9、其它农村公路(自然通达工程、乡村连通工程、农业产业区公路、农村旅游点公路、库区公路以及国有林区道路):7条、11.9km. 工程总投资387万元,其中,中央投资357万元,地方自筹30万元。
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